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2019年监理工程师考试理论与法规考点及例题(008)

来源:233网校 2018-07-23 10:27:00

  考点:工程招标投标制

  工程建设招标投标制度指为某一工程建设项目按照公布的条件,挑选承担可行性研究、方案论证、科学试验或勘察、设计、施工等任务的单位所采取的一种管理制度。实行招标投标,通常的做法是,先由建设项目的主管部门或建设单位将自己的意图、目的、投资限额和各项技术经济要求,以刊登广告或其他公开方式,招请愿意按照条件,并有合法资格和能力承担任务的单位,称为“招标”。凡有合法资格和能力并愿按照招标者意图、愿望和要求条件承担任务的单位,经对工程进行初步估价,绘出草图,并在指定的期限内填写标单,提出报价,向招标者投函,称为“投标”。经一定时期后,由招标者召集所有投标人,当场开标,选择其中质量最好,条件最优越,报价最合理的单位为得标人,称为“中标”。得标人与招标者签订合同,确立关系,便可正式开始工作。 [1]

  招标的形式,可以是工程建设全过程的招标,也可以是分部分项进行招标,如勘察设计招标、施工原材料招标、机械设备招标、建筑工程招标、安装工程招标等等。招标单位要综合说明招标项目的工程内容、地址、建设工期、技术要求和建设条件。同时说明物资、资金供应方式。投标单位要说明工程报价、开竣工时间、施工方法、设计方案和工程质量保证措施等等。为了保证招标投标正常进行,国家具体规定了评标办法,使那些报价合理、建设工期有保证、工程质量优良、经济效益好、社会信誉高的单位中标。

  工程建设招标投标制度,是竞争机制在建筑业和基本建设领域中的具体应用。它打破了过去以行政手段来分配建设任务,工程建设花钱实报实销,设计施工队伍依附于部门和主管机关“吃大锅饭”的体制,建立起不分部门和地区,在相同的条件下展开投标竞争,优胜劣汰的制度。实行招标投标制度,有利于促进技术进步,加快建设进度,确保工程质量,降低工程造价,节约建设投资,加强企业管理,提高投资效益。国家规定,除了特殊工程外,凡列入国家、部门和地区计划的建设工程,都要执行招标投标制度。

  例题:某关系社会公共利益的国家投资项目,施工单项合同估算价为5000万元人民币,该项目( )。

  A、必须公开招标

  B、必须邀请招标

  C、可直接委托发包

  D、必须聘请招标代理机构委托发包

  【正确答案】 A

  【答案解析】 本题考查的是工程招标投标制。必须招标的范围:(1)关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目;(2)关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目;(3)使用国有资金投资项目;(4)国家融资项目;(5)使用国际组织或者外国政府资金的项目。施工单项合同估算价在200万元人民币以上,或单项合同估算价虽低于200万元人民币,但项目总投资额在3000万元人民币以上的工程应采用招标方式订立合同。依法必须进行招标的项目,全部使用国有资金投资或国有资金投资占控股或者主导地位的,应当公开招标。

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