财政支出的含义与组成

　　财政支出的含义：

　　财政支出是各级政府在财政年度内的支出总和（不包括政府间的转移支出，以避免重复计算）。

　　财政收入 > 财政支出 出现财政盈余

　　财政支出 > 财政收入 出现财政赤字

　　我国的财政年度采用自然年度，即从当年的1月1日起至12月31日止。

　　财政支出的范围：

　　我国的财政支出由公共预算支出和预算外资金支出组成。

　　预算外资金是指国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能，依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金。

　　【补充内容】预算外资金收入项目包括行政事业性收费、政府性基金收入、乡镇自筹统筹资金、国有企业和主管部门收入以及其他收入，其中主要是行政事业性收费。

　　财政支出与与预算支出的关系：通常把“财政支出”等同于“预算支出”。

　　公共部门的类型：

　　一是政府的职能机构，或称行政部门单位。

　　纵向上，分为中央政府和地方各级政府;

　　横向上，各级政府由具体的职能部门组成。

　　二是事业单位，如学校、医院、科研单位等等。

　　财政支出的组成：

　　1. 行政事业单位的经常支出

　　2. 行政事业单位的投资

　　3. 财政补贴

　　财政补贴是指中央政府或地方政府对公共部门或市场机制主体单位的补助支出。

　　它包括三方面的内容：

　　一是指政府对国有企业的计划亏损补助。

　　政策目标不同

　　二是价格补贴。

　　三是政府支援农业生产的支出。

　　4. 社会保障支出

　　5. 政府债务的还本付息支出

　　【注意】教材上每一个组成项目中所列举的内容是考察的重点。

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