第二节 财政收入的规模与结构

　　一、财政收入规模

　　财政收入规模，是指财政收入占国民生产总值的比率是衡量财政收入规模的指标。

　　二、影响财政收入规模的因素

　　1、经济发展水平

　　就全球范围看，无论从数还是相对数来看，发达国家的财政收入规模大都高于发展中国家，而在发展中国家，中等收入国家大都高于低收入国家。

　　2、收入分配政策和分配制度

　　在提高经济效益的基础上，整顿收入分配秩序，调整收入分配格局，适当提高财政收入占GDP的比重，是不断深化经济体制改革的重要课题。

　　3、市场价格变动

　　市场价格变动对财政收入增减的影响，主要取决于两个因素：一是引发市场价格总水平变动的原因;二是现行的财政收入制度

　　财政收入结构：

　　(一)财政收入的项目构成 指按财政收入形式分析财政收入结构及其变化趋势。目前，税收收入占我国财政收入中的比重达90%以上，是财政收入的主要来源。

　　(二)财政收入的所有制构成 指来自不同经济成分的财政收入在财政收入总额中所占的比重。我国民营经济和其他非国有经济快速发展在GDP中以及在工业总产值中所占的比重迅速提高，但它们提供的财政收入的增长速度却相对缓慢。

　　(三)财政收入的部门结构 现代产业结构分类可将产业结构分为产业、第二产业和第三产业。产业的生成物取之于自然;第二产业的属性是取之于自然的加工生成物;第三产业部门疏于繁衍于有形物质财富之上的无线财富的生产部门。目前我国第三产业呈现快速增长势头，成为财政收入的重要来源。

　　第三节 组织财政收入的原则

　　一、从发展经济入手，增加财政收入原则

　　二、利益兼顾原则

　　1、兼顾国家、集体和个人三者之间的物质利益

　　2、兼顾中央与地方政府之间的利益

　　三、合理负担原则

　　所谓合理负担原则，就是指在组织财政收入时，纳税人的税收负担要与其负担能力相适应，要坚持横向公平和纵向公平。横向公平是指具有相同纳税能力的人应当缴纳相同的税收;纵向公平是指具有不同纳税能力的人应当缴纳不同的税收。对企业的税收还应保证机会均等。所谓机会均等是指基于公平竞争的原则，通过税收杠杆的作用，力求改善不平等的竞争环境，鼓励企业在同一起跑线上开展竞争，以达到社会经济有序发展的目标。

　　四、公平与效率兼顾原则

　　指政府在组织财政收入时不仅要讲求公平，同时还必须讲求效率。效率两层含义：一是征税过程本身的效率;二是指征税对经济运行效率的影响，即有效发挥税收的经济调节功能。

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