四、基础产业发展与财政投融资

　　基础产业都具有初始投资大、建设周期长、投资回收慢的共同特征，财政投融资是发展中国家基础部门发展的重要政策工具。

　　财政投融资的基本特征：

　　1、它是在大力发展商业性投融资渠道的同时构建的新型投融资渠道。

　　2、财政投融资的目的性很强，范围有严格限制。

　　3、财政投融资的政策性和计划性很强，但并不完全脱离市场，而应以市场参数作为配置资金的重要依据。

　　建立财政投融资制度，较为成功的做法是发展政策性银行。

　　(三)财政农业投资

　　1、财政农业投资的主要内容

　　(1)预算内资金投入

　　(2)预算外资金投入

　　列入国家预算支出的支农资金主要包括：农林、水利、气象等方面的基础建设投资支出;农林企业挖潜改造资金支出;农林部门科技三项费用;农林、水利、气象等部门的事业费支出;支援农业生产支出。

　　此外，政府支援农业生产发展的手段：信贷、价格、税收优惠等多种手段，支援农业发展。

　　2、财政农业投资的重点：是农业基础设施投资;农业科研、科学技术推广、农户教育等方面的投资。

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