五、矿山安全的监督与管理的规定（无）  
（一）矿山安全的监督  
1．矿山安全监督的部门  
2．矿山安全监督部门的职责   7项监督职责：  
（1）检查矿山企业和管理矿山企业的主管部门贯彻执行矿山安全法律、法规的情况；  
（2）参加矿山建设工程安全设施的设计审查和竣工验收；  
（3）检查矿山劳动条件和安全状况；  
（4）检查矿山企业职工安全教育、培训工作；  
（5）监督矿山企业提取和使用安全技术措施专项费用的情况；  
（6）参加并监督矿山事故的调查和处理；  
（7）法律、行政法规规定的其他监督职责。  
（二）矿山安全的管理  
1．矿山安全管理的部门  
不论机构如何变化，只要是依照法律、法规和各级人民政府授权负责管理矿山企业的主管部门，就应当履行《矿山安全法》规定的管理矿山企业的主管部门的矿山安全管理职责。  
2．矿山安全管理部门的职责  
县级以上人民政府管理矿山企业的主管部门对矿山安全工作行使6项管理职责（多）：  
（1）检查矿山企业贯彻执行矿山安全法律、法规的情况；  
（2）审查批准矿山建设工程安全设施的设计；  
（3）负责矿山建设工程安全设施的竣工验收；  
（4）组织矿长和矿山企业安全工作人员的培训工作；  
（5）调查和处理重大矿山事故；  
（6）法律、行政法规规定的其他管理职责。  
六、矿山安全违法行为所应承担的法律责任（无）  
（一）矿山企业的法律责任  
1．矿山安全管理违法行为的法律责任  
有下列5种行为之一的，责令改正，可以并处罚款；情节严重的，提请县级以上人民政府决定责令关闭；对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分：  
（1）未对职工进行安全教育、培训，分配职工上岗作业的；  
（2）使用不符合国家安全标准或者行业安全标准的设备、器材、防护用品、安全检测仪器的；  
（3）未按照规定提取和使用安全技术措施专项费用的；  
（4）拒绝矿山安全监督人员现场检查或者在被检查时隐瞒事故隐患、不如实反映情况的；  
（5）未按照规定及时、如实报告矿山事故的。  
2．矿长、特种作业人员的法律责任  
矿长不具备安全专业知识，安全生产的特种作业人员未取得操作资格证书上岗作业的，责令限期改正；逾期不改正的，提请县级以上人民政府决定责令停产，调整配备合格人员后，方可恢复生产。  
3．矿山工程安全设施设计和验收违法行为的法律责任  
矿山建设工程安全设施的设计未经批准擅自施工的，责令停止施工；拒不执行的，提请县级以上人民政府决定由有关主管部门吊销其采矿许可证和营业执照。矿山建设工程的安全设施未经验收或者验收不  
合格擅自投入生产的，责令停止生产，并处以罚款；拒不停止生产的，提请县级以上人民政府决定由有关主管部门吊销其采矿许可证和营业执照。  
4．不具备安全生产条件的法律责任  
已经投入生产的矿山企业，不具备安全生产条件而强行开采的，责令限期改进；逾期仍不具备安全生产条件的，提请县级以上人民政府决定责令停产整顿，或者由有关主管部门吊销其采矿许可证和营业执照。  
（二）矿山事故的法律责任  
1．违章指挥、强令冒险作业的事故责任  
矿山企业主管人员违章指挥、强令工人冒险作业，因而发生重大伤亡事故的，依照《刑法》追究刑事责任。  
2．事故隐患不采取措施的事故责任  
矿山企业主管人员对矿山事故隐患不采取措施，因而发生重大伤亡事故的，依照《刑法》追究刑事责任。   
（三）矿山安全监管人员的法律责任  
矿山安全监督人员和安全管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分。  
七、矿山安全违法行为行政处罚的决定机关（无）  
（一）安全生产监督管理部门  
根据现行安全生产监督管理体制和人民政府授权，《矿山安全法》规定由县级以上劳动行政主管部门决定的行政处罚，应由县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门决定。  
（二）管理矿山企业的主管部门  
根据现行安全生产监督管理体制和人民政府授权，《矿山安全法》规定由县级以上人民政府管理矿山企业的主管部门决定的行政处罚，按照现行职责分工由有关主管部门决定。  
   
第二节  中华人民共和国消防法  
1998年4月29日通过，1998年9月1日起施行。  
立法目的是为了预防和减少火灾，保护公民人身、公共财产和公民财产的安全，维护公共安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行。  
一、火灾预防、消防组织、灭火救援的法律规定（重点）  
1．消防规划  
城市人民政府应当将消防安全布局、消防站、消防供水、消防通讯、消防车通道、消防装备等内容纳人城市总体规划，并负责组织有关主管部门实施。公共消防设施、消防装备不足或者不适用实际需要的，应当增建、改建、配置或者进行技术改造。对消防工作，应当加强科学研究，推广、使用先进消防技术、消防装备。  
2．安全位置  
生产、储存和装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，必须设置在城市边缘或者相对独立的安全地带。易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，应当设置在合理的位置，符合防火防爆要求。原有的生产、储存和装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压  
站，不符合前款规定的，有关单位应当采取措施，限期加以解决。  
3．建设工程的消防安全  
按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的建筑工程，设计单位应当按照国家工程建筑消防技术标准进行设计，建设单位应当将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核；未经审核或者审核不合格的，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得施工。经公安消防机构审核的建筑工程消防设计需要变更的，应当报经原审核的公安消防机构核准；未经核准的，任何单位、个人不得变更。   
按照国家工程建筑消防技术标准进行消防设计的建筑工程竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收；未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。建筑构件和建筑材料的防火性能必须符合国家标准或者行业标准。公共场所室内装修、装饰根据国家工程建筑消防技术标准的规定，应当使用不燃、难燃材料的，必须选用依照产品质量法的规定确定的检验机构检验合格的材料。  
4．公众聚集场所和群众性活动的消防安全  
歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场等公众聚集的场所，在使用或者开业前，应当向当地公安消防机构申报，经消防安全检查合格后，方可使用或者开业。举行大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动，具有火灾危险的，主办单位应当制定灭火和应急疏散预案，落实消防安全措施，并向公安消防机构申报，经公安消防机构对活动现场进行消防安全检查合格后，方可举办。  
5．有关单位的消防安全职责  
机关、团体、企业、事业单位应履行下列消防安全职责（多）：  
（1）制定消防安全制度、消防安全操作规程；  
（2）实行防火安全责任制，确定本单位和所属各部门、岗位的消防安全负责人；  
（3）针对本单位的特点对职工进行消防宣传教育；  
（4）组织防火检查，及时消除火灾隐患；  
（5）按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效；  
（6）保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。居民住宅区的管理单位，应当依照前款有关规定，履行消防安全职责，做好住宅区的消防安全工作。  
6．消防安全重点单位的安全管理  
县级以上地方各级人民政府公安机关消防机构应当将发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成人身重大伤亡或者财产重大损失的单位，确定为本行政区域内的消防安全重点单位，报本级人民政府备案。消防安全重点单位除应当履行《消防法》第十四条规定的职责外，还应当履行下列消防安全职责：  
（1）建立防火档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；  
（2）实行每日防火巡查，并建立巡查记录；  
（3）对职工进行消防安全教育；  
（4）制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。  
7．消防产品和电器产品、燃气用具的管理  
消防产品的质量必须符合国家标准或者行业标准。禁止生产、销售或者使用未经依照产品质量法的规定确定的检验机构检验合格的消防产品。禁止使用不符合国家标准或者行业标准的配件或者灭火剂维修消防设施和器材。公安消防机构及其工作人员不得利用职务为用户指定消防产品的销售单位和品牌。电器产品、燃气用具的质量必须符合国家标准或者行业标准。电器产品、燃气用具的安装、使用和线路、管路的设计、敷设，必须符合国家有关消防安全技术规定。  
8．消防安全的监督检查  
村民委员会、居民委员会应当开展群众性的消防工作，组织制定防火安全公约，进行消防安全检查。乡镇人民政府、城市街道办事处应当予以指导和监督。公安消防机构应当对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查。对消防安全重点单位应当定期监督检查。公安消防规构发现火灾隐患，应当及时通知有关单位或者个人采取措施，限期消除隐患。  
二、消防安全违法行为应负的法律责任（重点）  
（一）建筑工程和公众聚集场所消防安全违法行为的法律责任  
有关单位违反《消防法》的规定，有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，可以并处罚款；并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者罚款：  
（1）建筑工程的消防设计未经公安消防机构审核或者审核不合格，擅自施工的；  
（2）依法应当进行消防设计的建筑工程竣工时未经消防验收或者验收不合格，擅自使用的；  
（3）公众聚集的场所未经消防安全检查或者经检查不合格，擅自使用或者开业的。  
（二）大型群众性活动消防安全违法行为的法律责任  
有关单位违反《消防法》的规定，擅自举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动，具有火灾危险的，公安消防机构应当责令当场改正；当场不能改正的，应当责令停止举办，可以并处罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者罚款。  
（三）建筑构件和建筑材料不符合标准的法律责任  
有关单位违反《消防法》的规定，擅自降低消防技术标准施工、使用防火性能不符合国家标准或者行业标准的建筑构件和建筑材料或者不合格的装修、装饰材料施工的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止施工，可以并处罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者罚款。  
（四）营业场所消防安全违法行为的法律责任  
营业性场所有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停产停业，可以并处罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接  
责任人员处罚款：  
（1）对火险隐患不及时消除的；  
（2）不按照国家有关规定，配置消防设施和器材的；  
（3）不能保障疏散通道、安全出口畅通的。  
（五）消防安全重点单位的法律责任  
《消防法》第46条、第47条、第49条规定，对有关单位有违反《消防法》规定的违法行为，分别给予责令停止违法行为、警告、罚款、拘留的行政处罚；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告、罚款或者拘留。  
（六）火灾事故单位的法律责任  
火灾扑灭后，为隐瞒、掩饰起火原因和推卸责任，故意破坏现场或者伪造现场，尚不构成犯罪的，对有关单位处警告或者罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告、罚款或者15 日以下拘留。  
（七）公安消防机构工作人员的法律责任  
公安消防机构的工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有违反《消防法》第52条规定的违法行为、尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。  
三、消防安全违法行为行政处罚的裁决机关（无）  
（一）公安消防机构  
对违反《消防法》规定的消防安全违法行为的行政处罚，由公安消防机构裁决。其中责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，由公安消防机构报请当地人民政府依法裁决。  
（二）公安机关  
对违反《消防法》规定的消防安全违法行为给予拘留的行政处罚，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定裁决。  
   
第三节  中华人民共和国道路交通安全法  
2003年10月28日通过，2004年5月1日起施行。  
（多）立法目的是为了维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率。  
一、道路交通事故处理的规定（重点）  
（一）交通事故现场处理  
交通事故是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。在道路上发生交通事故，车辆驾驶人应当立即停车，保护现场；造成人身伤亡的，车辆驾驶人应当立即抢救受伤人员，并迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。因抢救受伤人员变动现场的，应当标明位置。乘车人、过往车辆驾驶人、过往行人应予以协助。  
在道路上发生交通事故，未造成人身伤亡，当事人对事实及成因无争议的，可以即行撤离现场，恢复交通，自行协商处理损害赔偿事宜；不即行撤离现场的，应当迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。在道路上发生交通事故，仅造成轻微财产损失，并且  
基本事实清楚的，当事人应当先撤离现场再进行协商处理。  
（二）交通事故损害赔偿  
对交通事故损害赔偿的争议，当事人可以请求公安机关交通管理部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。经公安机关交通管理部门调解，当事人未达成协议或者调解书生效后不履行的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。  
（三）受伤人员救治  
医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用；抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金现行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。  
（四）人身伤亡和财产损失赔偿  
机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。超过责任限额的部分，按照下列方式承担赔偿责任：  
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。  
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任；但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。  
二、道路交通安全违法行为应负的法律责任  
三、道路通行的规定（无）  
道路是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围内但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公共通行的场所。  
车辆是指机动车和非机动车。机动车是指动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及工程专项作业的轮式车辆。非机动车是指人力或者畜力驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但设计时速、空车质量、外形尺寸符合国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。  
（一）机动车通行规定  
1．同车道行驶  
同车道行驶的机动车，后车应当与前车保持足以采取紧急制动措施的安全距离。有前车正在左转弯、掉头、超车，与对面来车有回车可能，前车为执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车，行经铁道路口、交叉路口、窄桥、弯道、隧道、人行横道、市区交通流量大的路段等没有超车条件的情形，不得超车。  
2．交叉路口行驶  
机动车通过交叉路口，应当按照交通信号灯、交通标志或者交通警察的指挥通过；通过没有交通信号灯、交通标志或者交通警察指挥的交叉路口时，应当减速慢行，并让行人和优先通行的车辆先行。  
3．机动车载物行驶  
机动车载物应符合核定的载质量，严禁超载；载物的长、宽、高不得违反装载要求，不得遗洒、飘散载运物。机动车运载超限的不可解体的物品，影响交通安全的，应按照公安机关交通管理部门制定的时间、路线、速度行驶，悬挂明显标志。机动车运载爆炸物品、易燃易爆化学品以及剧毒、放射性等危险物品，应经公安机关批准后，按指定的时间、路线、速度行驶，悬挂警示标志并采取必要的安全措施。  
4．机动车载人行驶  
机动车载人不得超过核定的人数，客运机动车不得规定载货。禁止货运机动车载客。  
5．拖拉机行驶  
高速公路、大中城市中心城区内的道路，禁止拖拉机通行。在允许拖拉机通行的道路上，拖拉机可以从事货运，但是不得用于载人。  
（二）非机动车通行规定  
驾驶非机动车在道路上行驶，应当遵守有关交通安全的规定。非机动车应当在非机动车道内行使；在没有非机动车道的道路上，应当靠车行道的右侧行驶。残疾人机动轮椅车、电动自行车在非机动车道内行驶时，时速不得超过5公里。非机动车应当在规定的地点停放。未设停放地点的，非机动车停放不得妨碍其他车辆和行人通行。  
（三）高速公路的特别规定  
行人、非机动车、拖拉机、轮式专用机械车、铰接式客车、全挂拖斗车以及其他设计时速低于70公里的机动车，不得进入高速公路。高速公路限速标志标明的时速不得超过120公里。任何单位、个人不得在高速公路上拦截检查行驶的车辆，公安机关的人民警察依法执行紧急公务除外。  
四、道路交通安全违法行为行政处罚的决定机关（无）  
公安机关交通管理部门是道路交通安全违法行为行政处罚的决定机关。