争议四起 各抒己见

支持方

教育资源分配不均

对于高校,211和985,意味着极大的政策、拨款倾斜;对于学生,这意味着自己考上名校的资格认定;对于一些企业,这是招聘启事中的轮筛选。

反对方

高投入带来了高产出

我国教育、科研经费长期紧张,尽管近年来快速增长,可如果平均分配给每个学校、教师,那就成了“撒胡椒面”。相反,有针对性的投入能够带来更高的产出。

运筹帷幄 纵观全局

01“废除”传闻已经证实!

6月23日,教育部发布《教育部、国务院学位委员会、国家语委关于宣布失效一批规范性文件的通知》,宣布共382份文件失效,其中共有八份是和“985”、“211”工程相关的文件。包括2004年发布的《关于继续实施“985工程”建设项目的意见》,2009年印发的《关于印发高等教育“211工程”三期建设规划的通知》等,共计8份。

02985、211成历史 高校迎来“双一流”

教育部称,中央对新时期高等教育重点建设做出新部署,将“985工程”、“211工程”、“优势学科创新平台”、“特色重点学科建设”等重点建设项目,统一纳入世界一流大学和一流学科建设。

显然,中国高等教育将进入“双一流”建设时代。早在去年11月,国务院正式印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》,提到要统筹推进世界一流大学和一流学科建设,以后每五年一个周期,2016年开始新一轮建设。

03什么是“985、211”学校?

985工程

1998年12月24日,教育部制订了《面向21世纪教育振兴行动计划》,明确提出要“创建若干所具有世界先进水平的一流大学和一批一流学科”,简称“985工程”。“985工程”旨在重点支持北大、清华等部分高校创建世界一流大学和高水平大学。目前,截止到2011年3月31日,全国共有39所“985工程”高校。

211工程

“211工程”即面向21世纪,重点建设100所左右的高等学校和一批重点学科,这是我国为落实科教兴国战略而实施的一项跨世纪的战略工程。“211工程”自“九五”期间立项建设,中央和地方共投入资金180亿元,截止到2011年3月31日,全国共有112所高校入围。

简单说,凡是入选 “211”、“985”工程的高校都是非常的学校。这些院校在高考填报志愿时大都列入提前批次和本科一批重点。有业内人士表示,“211工程”是国家“重点”建设院校,“985工程”院校则是“重中之重”。

04高等教育20年:“985、211”工程功不可没

成绩单

中国高等教育水平跃升世界中上水平;

自主创新能力快速提升,产生出了一大批具有国家标志的科研成果;

科技创新平台建设成效显著,国家重点实验室的50%、国家重点实验室委托单位50%都是“985”高校;

汇聚一大批具有国际水准的中青年学者;

到2012年,27所“985工程”大学进入世界500强。

05“存废争议”由来已久:被指身份固化、资源不均

有关“985”工程和“211”工程存废的问题,早在2014年时就曾一度被全民热议。

新华社曾在2014年发评论文章认为,两个工程不仅给高校划出了“三六九等”,更决定了大学的“贫富”——它的背后就是教育经费拨款。

之所以是否废除“985”、“211”工程会成为舆论焦点,是因为将高校分“三六九等”带来的不公平:一方面,“985”和“211”是国家要重点扶持的高等院校,会得到更多的资金和科研项目的支持;另一方面,就业市场上经常可见“非985、211高校毕业生不要”的字样,很多人认为这种“名校” 论调是一种“歧视”。

据媒体2014年11月报道,有数据显示,截至2014年7月,占本科数量14.3%的“211”“985”高校拿走了全国七成政府科研经费,其中,2009年至2013年间,“985”拿走1394.94亿元,占总经费52.7%;“211”拿走510.66亿元,占总经费的19.3%,其他高校仅占28%。

06教育部:拟年内启动“双一流”建设

此次废止的“985”和“ 211”工程文件,包括2004年发布的《关于继续实施“985工程”建设项目的意见》,2009年的《关于印发高等教育“211工程”三期建设规划的通知》,2010年的《关于加快推进世界一流大学和高水平大学建设的意见》等。

为此,教育部表示目前正研究制定实施办法和配套政策,拟于今年启动新一轮建设。一位教育部官员指出,“双一流”建设的评审标准和资金分布都会有新的机制,不会像以前一样向确定的一所高校拨款。 “会更注重学科建设,同时在遴选上,会有滚动淘汰的机制加入。”该人士还表示,新建设方案会给一些之前没入围“985”和“211”的学校一些机会。此外,以前入选的高校,并不一定会被确定为“双一流”。

河北省某高校内部人士称,之前学校没能入选“211”,“双一流”对学校建设是很大的鼓励。“各校处于同一起跑线上,有利于调动学校积极性。”其介绍,河北文件刚下发,学校已入选“双一流”建设的行列。据了解,目前河北有4所双一流学校及一批一流学科,资助经费数目也基本确定。

07中国好大学2.0版:“双一流”建设战略

时间表:

到2020年,若干所大学和一批学科进入世界一流行列,若干学科进入世界一流学科前列;到2030年,更多的大学和学科进入世界一流行列,若干所大学进入世界一流大学前列,一批学科进入世界一流学科前列,高等教育整体实力显著提升;到本世纪中叶,一流大学和一流学科的数量和实力进入世界前列,基本建成高等教育强国。

方式:将“985工程”、“211工程”等重点建设项目统一纳入。

建设:建设一流师资队伍,培养拔尖创新人才,提升科学研究水平,传承创新文化,着力推进成果转化。

改革:加强和改进党对高校的领导,完善内部治理结构,实现关键环节突破,构建社会参与机制,推进国际交流合作。

关键词

特色:突出中国特色、学校特色、学科特色。

一流:引导和支持具备一定实力的高水平大学和高水平学科瞄准世界一流,培养一流人才,产出一流成果,加快走向世界一流。

竞争:每五年一个周期,避免身份固化,重视各类高校的自由竞争。

考核:建立健全绩效评价机制,积极采用第三方评价,报考调整支持力度,充分激发更多高校的积极性。

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