2026年高级经济师《工商管理》政策文件汇编

一、年度核心政策：2026年政府工作报告（核心依据：2026年3月全国人大发布

报告）

（一）文件核心导向

2026年是“十五五”规划开局之年，报告核心导向是“稳增长、促创新、优结构、惠民

生、防风险”，聚焦新质生产力培育、数字经济发展、扩大内需、绿色低碳等重点领域，部署全年经

济社会发展任务，其中多项举措直接关联企业经营管理，是高级工商管理的核心考点。

（二）核心政策要点

1. 新质生产力培育与产业升级

科技创新驱动：全社会研发经费投入强度有明确目标，强化国家战略科技力量，完善区域科

技创新体系，加强基础前沿领域布局和关键核心技术攻关，支持企业牵头组建创新联合体。

产业布局：重点打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等支柱产业，推动产业集群

化发展；前瞻布局量子科技、6G、脑机接口、具身智能等未来产业，加大研发投入，培育新的

经济增长点。

“人工智能+”行动：推动人工智能赋能工业、农业、医疗、教育、金融等重点领域，建设

超大规模智算集群，培育一批人工智能行业大模型，打造多个示范性强、带动性广的典型应用

场景，促进技术规模化应用。

2. 数字经济与实体经济深度融合

发展目标：明确2026年数字经济核心产业增加值占国内生产总值的比重目标，“十五

五”末实现更高占比突破；推进数字基础设施提档升级，深化5G、千兆光网等规模部署，打造

万兆园区。

数据要素改革：深化数据要素市场化配置改革，建设全国一体化数据市场，完善数据要素

确权、定价、交易机制，推动公共数据授权运营，开展数据要素创新应用试点；规范数据流通

安全管理，保障个人信息权益。

平台经济治理：坚持常态化监管、规范化发展，支持平台企业发挥数据和市场优势，加大

科技创新投入，开放创新资源，赋能中小企业数字化转型；引导平台企业合规经营、公平竞

争，禁止垄断和不正当竞争行为，支持平台企业出海拓展国际市场。

3. 积极财政政策与扩大内需

财政支持：发行超长期特别国债，明确资金用途，其中一部分用于支持消费品以旧换新，

一部分用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，其余资金用于补充重点项目资本金。

促内需举措：安排促内需专项资金，开展提振消费专项行动，优化消费信贷贴息政策，促

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