高级ç»�济师ç»�济å¦éƒ¨åˆ†å¤�ä¹ èµ„æ–™ï¼ˆäº”ï¼‰
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- 第4页:促进ç»�济增长的政ç–
  (五)促进ç»�济增长的政ç–
  1�大力开�人力资�,促进人力资本积累。
  人力资æº�是以劳动力的数é‡�和质é‡�表示的资æº�ï¼Œæ˜¯ç§¯ç´¯å’Œåˆ›é€ ç‰©è´¨èµ„æœ¬ï¼Œå¼€å�‘利用自然资æº�活跃ã€�积æž�的主动性的生产力è¦�ç´ ï¼Œæ˜¯æŽ¨åŠ¨å’Œä¿ƒè¿›ç¤¾ä¼šå�˜é�©çš„主è¦�力é‡�。其ä¸ï¼Œäººå�£è´¨é‡�çš„æ��高,å�³äººåŠ›èµ„æœ¬çš„ç§¯ç´¯æ˜¯å®žçŽ°ç»�济å�‘å±•ï¼Œå¢žåŠ çŽ¯å¢ƒæ„�识,促进技术进æ¥ï¼Œæ��高资æº�åˆ©ç”¨çŽ‡çš„å…³é”®æ‰€åœ¨ã€‚å› æ¤ï¼Œå¤§åЛ开å�‘人力资æº�,促进人力资本积累,是我国实施å�¯æŒ�ç»å�‘展战略的首è¦�选择。
  2�建立资�节约型的�展模�
  资æº�节约型的å�‘展模å¼�是针对过去的资æº�消耗型模å¼�而言。它市ä¾�é� 科技进æ¥ï¼Œä»¥è¾ƒå°‘资æº�消耗和能æº�耗费å�–å¾—å�Œæ ·å¤šçš„产出效果和ç»�济效果的ç»�济å�‘展方å¼�。其宗旨在于æ��高资æº�的利用效率和å�•ä½�资æº�的人å�£æ‰¿è½½åŠ›ï¼Œä¿�护资æº�,é™�低消耗,以实现资æº�的永ç»åˆ©ç”¨å’Œç»�济的å�¯æŒ�ç»å�‘展。我国虽然有960万平方公里土地,但由于人å�£ä¼—多,å�„ç§�自然资æº�的人å�‡å� 有é‡�å°±ä¸�多了:人å�‡åœŸåœ°å’Œäººå�‡è€•地é�¢ç§¯ç›¸å½“于世界水平1ï¼�3,人å�‡æ£®æž—蓄积é‡�相当于世界水平 3ï¼�5,……å�¯è§�,我国与日本ã€�韩国ã€�æ–°åŠ å�¡ä¸€æ ·ï¼Œå±žäºŽäººå�‡è‡ªç„¶èµ„æº�çŸç¼ºåž‹å›½å®¶ã€‚å› æ¤ï¼Œå»ºç«‹èµ„æº�节约型的å�‘展模å¼�,也是我国实施å�¯æŒ�ç»å�‘展战略的é‡�è¦�措施。
  3�促进�济与环境的�调�展
  环境问题与ç»�济社会的å�‘展æ�¯æ�¯ç›¸å…³ï¼Œè‰¯å¥½çš„环境是人类的生å˜ç©ºé—´å�Šå…¶é€‚宜æ�¡ä»¶ï¼Œäººç±»çš„å�¯æŒ�ç»å�‘展必须ä¿�护和改善环境。近年æ�¥ï¼Œæˆ‘国生æ€�环境æ�¶åŒ–的现象å��分çª�å‡ºï¼Œæ£®æž—ç ´å��ã€�è�‰åœºé€€åŒ–ã€�水资æº�枯ç«ã€�åœŸåœ°æ²™æ¼ åŒ–ä¸Žç›�碱化ã€�大é‡�废弃物排放与大气污染ã€�自然ç�¾å®³é¢‘ç¹�ç‰ï¼Œéƒ½ä¸¥é‡�å¨�èƒ�ç�€æˆ‘国的å�¯æŒ�ç»å�‘å±•ã€‚å› æ¤ï¼Œæˆ‘国实施å�¯æŒ�ç»å�‘展战略,必须采å�–åˆ‡å®žæœ‰æ•ˆçš„æ”¿ç–æŽªæ–½ï¼ŒæŠŠç»�济å�‘展å�ŒçŽ¯å¢ƒä¿�护有机地结å�ˆèµ·æ�¥ï¼Œåœ¨ç»�济å�‘展ä¸ä¿�护环境,在环境ä¿�护ä¸ä¿ƒè¿›ç»�济å�‘展,实现二者的å��调统一。
  4�走新型工业化�路
  从世界科技ç»�济å�‘展和我国实际出å�‘,我国è¦�ç»§ç»å®Œæˆ�工业化,必须走新型工业化的é�“路。新型工业化é�“路是指å�šæŒ�以信æ�¯åŒ–带动工业化,以工业化促进信æ�¯åŒ–,走出一æ�¡ç§‘技å�«é‡�高ã€�ç»�济效益好ã€�资æº�消耗低ã€�环境污染少ã€�人力资æº�优势得到充分å�‘挥的新型工业化路å�。
  走新型工业化é�“路,首先必须æ£ç¡®å¤„ç�†å·¥ä¸šåŒ–与信æ�¯åŒ–的关系。必须大力推进信æ�¯åŒ–,以信æ�¯åŒ–带动工业化,使信æ�¯åŒ–与工业化èž�为一体,以真æ£åŠ å¿«æˆ‘å›½å·¥ä¸šåŒ–ã€�现代化的进程。其次,必须å�‘æŒ¥ç§‘å¦æŠ€æœ¯ä½œä¸ºç”Ÿäº§åŠ›çš„é‡�è¦�作用,注é‡�科技进æ¥å’Œæ��é«˜åŠ³åŠ¨è€…ç´ è´¨ï¼Œæ”¹å–„ç»�济增长质é‡�和效益。å†�次,大力推进产业结构优化å�‡çº§ã€‚è¦�优先å�‘展信æ�¯äº§ä¸šï¼Œç§¯æž�å�‘展高新技术产业;å�šæŒ�ç”¨é«˜æ–°æŠ€æœ¯å’Œå…ˆè¿›é€‚ç”¨æŠ€æœ¯æ”¹é€ æ��å�‡ä¼ ç»Ÿäº§ä¸šï¼Œå¤§åŠ›æŒ¯å…´è£…å¤‡åˆ¶é€ ä¸šï¼›åŠ å¿«å�‘展æœ�务业特别是现代æœ�务业。å�Žè¦�大力å�‘展教育,使我国丰富的人力资æº�转化æˆ�雄厚的人力资本投资。
  5ã€�实施科教兴国战略科技进æ¥å’Œåˆ›æ–°
  这是实现全é�¢å»ºè®¾å°�康社会å®�ä¼Ÿç›®æ ‡çš„å†³å®šæ€§å› ç´ ã€‚ ä¸€æ˜¯åŠ å¼ºåŸºç¡€ç ”ç©¶å’Œåº”ç”¨åŸºç¡€ç ”ç©¶ï¼Œçž„å‡†ä¸–ç•Œç§‘æŠ€å�‘展å‰�沿,选择我国具有一定优势ã€�对国民ç»�济和社会å�‘展有é‡�大æ„�ä¹‰çš„ç ”ç©¶é¢†åŸŸï¼Œå¦‚ç”Ÿå‘½ç§‘å¦ã€�ä¿¡æ�¯ç§‘å¦ã€�纳米科å¦ã€�生æ€�ç§‘å¦ç‰ï¼Œé›†ä¸åŠ›é‡�,å��å�Œæ”»å…³ï¼ŒåŠ›äº‰å�–å¾—æ–°çš„çª�ç ´ã€‚åŠ å¼ºå…³é”®æŠ€æœ¯åˆ›æ–°å’Œç³»ç»Ÿç»§æ‰¿ï¼Œå®žçŽ°æŠ€æœ¯è·¨è¶Šå¼�å�‘å±•ã€‚äºŒæ˜¯é¼“åŠ±ç§‘å¦æŠ€æœ¯åˆ›æ–°ï¼Œåœ¨å…³é”®é¢†åŸŸå’Œè‹¥å¹²ç§‘æŠ€å�‘展å‰�沿掌æ�¡æ ¸å¿ƒæŠ€æœ¯å’Œæ‹¥æœ‰ä¸€æ‰¹è‡ªä¸»çŸ¥è¯†äº§æ�ƒï¼›åœ¨ä¸€äº›å…³ç³»å›½å®¶ç»�济命脉和国家安全的高新技术领域,æ��高自主创新能力。三是把工程科技放在科技化å�‘展的çª�出地ä½�。实施é‡�大高新技术工程项目,促进科技创新æˆ�æžœäº§ä¸šåŒ–ã€‚å››æ˜¯é€‰æ‹©è£…å¤‡åˆ¶é€ ã€�农产å“�æ·±åŠ å·¥ã€�资æº�综å�ˆåˆ©ç”¨ç‰é‡�ç‚¹é¢†åŸŸï¼ŒåŠ å¿«å¼€å�‘èƒ½å¤ŸæŽ¨åŠ¨ä¼ ç»Ÿäº§ä¸šå�‡çº§çš„共性技术ã€�关键技术和é…�å¥—æŠ€æœ¯ï¼ŒåŠ å¿«æŽ¨è¿›ä¼ ç»Ÿäº§ä¸šæŠ€æœ¯å�‡çº§ã€‚è¦�ç»§ç»æ·±åŒ–科技体制改é�©ï¼Œä»Žæ ¹æœ¬ä¸Šè§£å†³ç§‘技与ç»�æµŽè„±èŠ‚çš„çŽ°è±¡ï¼ŒåŠ é€Ÿç§‘æŠ€æˆ�æžœå�‘现实生产力转化。推动国家创新体系建设,å�‘挥高ç‰é™¢æ ¡å’Œç§‘ç ”æœºæž„åœ¨çŸ¥è¯†åˆ›æ–°ä¸çš„é‡�è¦�作用,支æŒ�ä¼�业æˆ�ä¸ºç§‘ç ”å¼€å�‘投入和技术创新的主体;å�‘挥风险投资的作用,形æˆ�促进科技创新和创业的资本è¿�作å�Šäººæ‰�æ±‡é›†æœºåˆ¶ï¼›å®Œå–„å¹¶ä¸¥æ ¼æ‰§è¡ŒçŸ¥è¯†äº§æ�ƒä¿�护制度。
  1�大力开�人力资�,促进人力资本积累。
  人力资æº�是以劳动力的数é‡�和质é‡�表示的资æº�ï¼Œæ˜¯ç§¯ç´¯å’Œåˆ›é€ ç‰©è´¨èµ„æœ¬ï¼Œå¼€å�‘利用自然资æº�活跃ã€�积æž�的主动性的生产力è¦�ç´ ï¼Œæ˜¯æŽ¨åŠ¨å’Œä¿ƒè¿›ç¤¾ä¼šå�˜é�©çš„主è¦�力é‡�。其ä¸ï¼Œäººå�£è´¨é‡�çš„æ��高,å�³äººåŠ›èµ„æœ¬çš„ç§¯ç´¯æ˜¯å®žçŽ°ç»�济å�‘å±•ï¼Œå¢žåŠ çŽ¯å¢ƒæ„�识,促进技术进æ¥ï¼Œæ��高资æº�åˆ©ç”¨çŽ‡çš„å…³é”®æ‰€åœ¨ã€‚å› æ¤ï¼Œå¤§åЛ开å�‘人力资æº�,促进人力资本积累,是我国实施å�¯æŒ�ç»å�‘展战略的首è¦�选择。
  2�建立资�节约型的�展模�
  资æº�节约型的å�‘展模å¼�是针对过去的资æº�消耗型模å¼�而言。它市ä¾�é� 科技进æ¥ï¼Œä»¥è¾ƒå°‘资æº�消耗和能æº�耗费å�–å¾—å�Œæ ·å¤šçš„产出效果和ç»�济效果的ç»�济å�‘展方å¼�。其宗旨在于æ��高资æº�的利用效率和å�•ä½�资æº�的人å�£æ‰¿è½½åŠ›ï¼Œä¿�护资æº�,é™�低消耗,以实现资æº�的永ç»åˆ©ç”¨å’Œç»�济的å�¯æŒ�ç»å�‘展。我国虽然有960万平方公里土地,但由于人å�£ä¼—多,å�„ç§�自然资æº�的人å�‡å� 有é‡�å°±ä¸�多了:人å�‡åœŸåœ°å’Œäººå�‡è€•地é�¢ç§¯ç›¸å½“于世界水平1ï¼�3,人å�‡æ£®æž—蓄积é‡�相当于世界水平 3ï¼�5,……å�¯è§�,我国与日本ã€�韩国ã€�æ–°åŠ å�¡ä¸€æ ·ï¼Œå±žäºŽäººå�‡è‡ªç„¶èµ„æº�çŸç¼ºåž‹å›½å®¶ã€‚å› æ¤ï¼Œå»ºç«‹èµ„æº�节约型的å�‘展模å¼�,也是我国实施å�¯æŒ�ç»å�‘展战略的é‡�è¦�措施。
  3�促进�济与环境的�调�展
  环境问题与ç»�济社会的å�‘展æ�¯æ�¯ç›¸å…³ï¼Œè‰¯å¥½çš„环境是人类的生å˜ç©ºé—´å�Šå…¶é€‚宜æ�¡ä»¶ï¼Œäººç±»çš„å�¯æŒ�ç»å�‘展必须ä¿�护和改善环境。近年æ�¥ï¼Œæˆ‘国生æ€�环境æ�¶åŒ–的现象å��分çª�å‡ºï¼Œæ£®æž—ç ´å��ã€�è�‰åœºé€€åŒ–ã€�水资æº�枯ç«ã€�åœŸåœ°æ²™æ¼ åŒ–ä¸Žç›�碱化ã€�大é‡�废弃物排放与大气污染ã€�自然ç�¾å®³é¢‘ç¹�ç‰ï¼Œéƒ½ä¸¥é‡�å¨�èƒ�ç�€æˆ‘国的å�¯æŒ�ç»å�‘å±•ã€‚å› æ¤ï¼Œæˆ‘国实施å�¯æŒ�ç»å�‘展战略,必须采å�–åˆ‡å®žæœ‰æ•ˆçš„æ”¿ç–æŽªæ–½ï¼ŒæŠŠç»�济å�‘展å�ŒçŽ¯å¢ƒä¿�护有机地结å�ˆèµ·æ�¥ï¼Œåœ¨ç»�济å�‘展ä¸ä¿�护环境,在环境ä¿�护ä¸ä¿ƒè¿›ç»�济å�‘展,实现二者的å��调统一。
  4�走新型工业化�路
  从世界科技ç»�济å�‘展和我国实际出å�‘,我国è¦�ç»§ç»å®Œæˆ�工业化,必须走新型工业化的é�“路。新型工业化é�“路是指å�šæŒ�以信æ�¯åŒ–带动工业化,以工业化促进信æ�¯åŒ–,走出一æ�¡ç§‘技å�«é‡�高ã€�ç»�济效益好ã€�资æº�消耗低ã€�环境污染少ã€�人力资æº�优势得到充分å�‘挥的新型工业化路å�。
  走新型工业化é�“路,首先必须æ£ç¡®å¤„ç�†å·¥ä¸šåŒ–与信æ�¯åŒ–的关系。必须大力推进信æ�¯åŒ–,以信æ�¯åŒ–带动工业化,使信æ�¯åŒ–与工业化èž�为一体,以真æ£åŠ å¿«æˆ‘å›½å·¥ä¸šåŒ–ã€�现代化的进程。其次,必须å�‘æŒ¥ç§‘å¦æŠ€æœ¯ä½œä¸ºç”Ÿäº§åŠ›çš„é‡�è¦�作用,注é‡�科技进æ¥å’Œæ��é«˜åŠ³åŠ¨è€…ç´ è´¨ï¼Œæ”¹å–„ç»�济增长质é‡�和效益。å†�次,大力推进产业结构优化å�‡çº§ã€‚è¦�优先å�‘展信æ�¯äº§ä¸šï¼Œç§¯æž�å�‘展高新技术产业;å�šæŒ�ç”¨é«˜æ–°æŠ€æœ¯å’Œå…ˆè¿›é€‚ç”¨æŠ€æœ¯æ”¹é€ æ��å�‡ä¼ ç»Ÿäº§ä¸šï¼Œå¤§åŠ›æŒ¯å…´è£…å¤‡åˆ¶é€ ä¸šï¼›åŠ å¿«å�‘展æœ�务业特别是现代æœ�务业。å�Žè¦�大力å�‘展教育,使我国丰富的人力资æº�转化æˆ�雄厚的人力资本投资。
  5ã€�实施科教兴国战略科技进æ¥å’Œåˆ›æ–°
  这是实现全é�¢å»ºè®¾å°�康社会å®�ä¼Ÿç›®æ ‡çš„å†³å®šæ€§å› ç´ ã€‚ ä¸€æ˜¯åŠ å¼ºåŸºç¡€ç ”ç©¶å’Œåº”ç”¨åŸºç¡€ç ”ç©¶ï¼Œçž„å‡†ä¸–ç•Œç§‘æŠ€å�‘展å‰�沿,选择我国具有一定优势ã€�对国民ç»�济和社会å�‘展有é‡�大æ„�ä¹‰çš„ç ”ç©¶é¢†åŸŸï¼Œå¦‚ç”Ÿå‘½ç§‘å¦ã€�ä¿¡æ�¯ç§‘å¦ã€�纳米科å¦ã€�生æ€�ç§‘å¦ç‰ï¼Œé›†ä¸åŠ›é‡�,å��å�Œæ”»å…³ï¼ŒåŠ›äº‰å�–å¾—æ–°çš„çª�ç ´ã€‚åŠ å¼ºå…³é”®æŠ€æœ¯åˆ›æ–°å’Œç³»ç»Ÿç»§æ‰¿ï¼Œå®žçŽ°æŠ€æœ¯è·¨è¶Šå¼�å�‘å±•ã€‚äºŒæ˜¯é¼“åŠ±ç§‘å¦æŠ€æœ¯åˆ›æ–°ï¼Œåœ¨å…³é”®é¢†åŸŸå’Œè‹¥å¹²ç§‘æŠ€å�‘展å‰�沿掌æ�¡æ ¸å¿ƒæŠ€æœ¯å’Œæ‹¥æœ‰ä¸€æ‰¹è‡ªä¸»çŸ¥è¯†äº§æ�ƒï¼›åœ¨ä¸€äº›å…³ç³»å›½å®¶ç»�济命脉和国家安全的高新技术领域,æ��高自主创新能力。三是把工程科技放在科技化å�‘展的çª�出地ä½�。实施é‡�大高新技术工程项目,促进科技创新æˆ�æžœäº§ä¸šåŒ–ã€‚å››æ˜¯é€‰æ‹©è£…å¤‡åˆ¶é€ ã€�农产å“�æ·±åŠ å·¥ã€�资æº�综å�ˆåˆ©ç”¨ç‰é‡�ç‚¹é¢†åŸŸï¼ŒåŠ å¿«å¼€å�‘èƒ½å¤ŸæŽ¨åŠ¨ä¼ ç»Ÿäº§ä¸šå�‡çº§çš„共性技术ã€�关键技术和é…�å¥—æŠ€æœ¯ï¼ŒåŠ å¿«æŽ¨è¿›ä¼ ç»Ÿäº§ä¸šæŠ€æœ¯å�‡çº§ã€‚è¦�ç»§ç»æ·±åŒ–科技体制改é�©ï¼Œä»Žæ ¹æœ¬ä¸Šè§£å†³ç§‘技与ç»�æµŽè„±èŠ‚çš„çŽ°è±¡ï¼ŒåŠ é€Ÿç§‘æŠ€æˆ�æžœå�‘现实生产力转化。推动国家创新体系建设,å�‘挥高ç‰é™¢æ ¡å’Œç§‘ç ”æœºæž„åœ¨çŸ¥è¯†åˆ›æ–°ä¸çš„é‡�è¦�作用,支æŒ�ä¼�业æˆ�ä¸ºç§‘ç ”å¼€å�‘投入和技术创新的主体;å�‘挥风险投资的作用,形æˆ�促进科技创新和创业的资本è¿�作å�Šäººæ‰�æ±‡é›†æœºåˆ¶ï¼›å®Œå–„å¹¶ä¸¥æ ¼æ‰§è¡ŒçŸ¥è¯†äº§æ�ƒä¿�护制度。
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