建设工程法规及相关知识高频易混淆考点

易混淆考点一：需要由有关机关裁决适用的特殊情况

①法律之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表

大会常务委员会裁决；（制定机关裁决）

②行政法规之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁

决；（制定机关裁决）

③地方性法规、规章新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决；（制定机关裁决）

④部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。(共同

上级机关裁决）

⑤地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。国

务院认为适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为适用部门规章的，应当

提请全国人大常委会裁决；（制衡原则）

⑥根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁

决。

【2019 年真题】下列情形中，需要由全国人民代表大会常务委员会裁决的有（ ）。

A．法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用

B．行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用

C．地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用

D．部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用

E．根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用

【答案】AE

【解析】选项 A，法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时

由全国人民代表大会常务委员会裁决。选项 B，行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别

规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。选项 C，由国务院提出意见，只有当国务院认为

应当适用部门规章时，才提请全国人大常委员裁决，所以不正确。选项 D，由国务院裁决。选项 E，

根据授权制定的法规与法律规定不一致不能确定，如何适用时，由全国人民代表大会常委会裁决。

易混淆考点二：物权的种类

1、所有权的权能：占有权、使用权、收益权、处分权（最基本的权利，所有权内容的核心）

2、用益物权：土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、居住权和地役权。

（1）土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。

（2）建设用地使用权自登记时设立。

（3）居住权自登记时设立。

（4）地役权自地役权合同生效时设立。

3、担保物权：抵押权、质权、留置权

【2023 年真题】下列权利中，属于用益物权的有（ ）。