2026年二级建造师《公路工程管理与实务》教材整体变化幅度约5%（点击查看教材变化>>），但新增/变更考点需重点关注。从往年考情来看，这类考点是高频出题方向，具体要关注哪些变化？我们逐一梳理！
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2026年二级建造师《公路工程管理与实务》
新增/变更考点归纳及备考策略
第2章 路面工程
考点1、对原材料的技术要求
(1)用作级配碎石或砾石的粗集料应采用具有一定级配的硬质石料，且不应含有黏土块、有机物等。
(1)级配碎石或砾石用作基层时，高速公路和一级公路公称最大粒径应不大于26.5mm,二级及二级以下公路公称最大粒径应不大于31.5mm;用作底基层时，公称最大粒径应不大于37.5mm。
【备考策略】本考点是基础型考点的辨析，选择题考点，特别注意对数字的把握。
考点2、沥青路面透层、粘层、封层施工
(1)透层的作用
透层是用于非沥青类材料层上，能透入表面一定深度，增强非沥青类材料层与沥青混合料层整体性的功能层。透层一般是在基层上浇洒乳化沥青、煤沥青或液体沥青而形成的透入基层表面的薄层。
(2)粘层的作用
粘层是路面结构中起粘结作用的功能层。使上下层沥青结构层或沥青结构层与结构物(或水泥混凝土路面)完全粘结成一个整体。
(3)封层的作用
封层路面结构中用以阻止水下渗的功能层。
【备考策略】本考点是新增的沥青路面透层、粘层、封层功能的介绍，选择题考点，注意三者定义的混淆。
考点3、按矿料级配分类
密级配沥青混凝土混合料：各种粒径的颗粒级配连续、相互嵌挤密实的矿料，与沥青拌和而成，且压实后的剩余空隙率小于10%的混凝土混合料。密级配沥青混合料宜根据公路等级、气候及交通条件按《公路沥青路面施工技术规范》JTGF40—2004规定的关键性筛孔通过率选择采用粗型(C型)或细型(F型)混合料。代表类型有沥青混凝土(AC)和沥青稳定碎石(ATB)。
【备考策略】本考点是基础型定义的修改，选择题考点，注意对新增概念的理解。
第3章 桥涵工程
考点1、承台施工
对混凝土桩主筋深入承台的连接，桩身嵌入承台内的深度可采用10cm;伸入承台内的桩顶主筋可做成喇叭形(相对竖直线倾斜约15°);伸入承台内的主筋长度，HPB300钢筋不应小于40倍钢筋直径(设弯钩),带肋钢筋不应小于35倍钢筋直径(不设弯钩)。
【备考策略】本考点是基础型考点的新增，选择和案例考点，注意对新增内容定义的理解，特别注意对数字的把握。
考点2、桥墩、桥台施工
高处作业场所应设置安全防护栏杆：防护栏杆应由上下两道横梁杆组成，上杆离作业平台面高度应为1.2m,下杆离作业平台面高度0.6m;横杆长度大于2m时应加设栏杆柱；防护栏杆应能承受1000N的可变荷载；防护栏杆下方有人员、车辆通行或作业时，应挂密目安全网封闭，防护栏杆下部应设置高度不小于0.18m的挡脚板。
【备考策略】本考点是桥墩、桥台施工考点的新增，选择和案例考点，注意对新增内容定义的理解，特别注意对数字的把握。
考点3、普通钢筋的加工制作
在钢筋笼制作时，一般要采用焊接接头或机械连接接头。当采用搭接焊时，要保证焊缝不在钢筋笼内形成错台，以防钢筋笼卡住导管。
【备考策略】本考点是原有考点的修改，选择题考点，注意加粗字体即可。
第4章 隧道工程
考点1、围岩分级的判定方法
注：1.小塌方：塌方高度<3m,或塌方体积<30m³;
2.中塌方：塌方高度3～6m,或塌方体积30～100m³;
3.大塌方：塌方高度>6m,或塌方体积>100m³。
【备考策略】本考点是隧道重点考点的新增，选择和案例考点，可考性比较大，不仅需要注意围岩级别对应的自稳能力，同时要注意注释里面的分类。
考点2、明洞类型及构造
1)明洞基础
(1)不设仰拱的明洞基础应符合设计相关规定。
(2)当基岩裸露或埋置较浅时，基础可设置于基岩上；当基础位于软弱地基上时，可采用仰拱、整体式钢筋混凝土底板，也可采用桩基、扩大基础、基础加深和地基加固处理等措施。
(3)明洞基础应有一定的嵌岩深度和护基宽度。当地基为斜坡地形时，地基可开挖成台阶。在有冻害地区，基底埋置深度应不小于最大冻结深度以下250mm。
(4)当地基外侧受水流冲刷影响时，应采取加固和防护措施。
(5)在横向斜坡地形，明洞外侧基础埋置深度超过路面以下3.0m时，宜在路面以下设置钢筋混凝土横向水平拉杆，并锚固于内侧基础或岩体中。
4)明洞洞顶回填、拱背处理
(1)边仰坡有严重的危石、崩坍威胁时，应予清除或进行加固处理。为防护一般的落石、崩坍危害，明洞拱背回填土厚度不宜小于1.2m,填土表面应设置一定的排水坡度。
(2)采用明洞式洞门时，明洞拱背可部分裸露，裸露部分宜设置厚度不小于20mm的砂浆层或装饰层。
(3)立交明洞上的填土厚度应结合公路、铁路、沟渠及其他人工构造物的高程、自然环境、美化要求和结构设计等综合研究确定；对拱形明洞，必要时可设护拱。
(4)明洞顶设置过水渠、过泥石流渡槽及其他构造物时，设计应考虑其影响。一般过水沟渠或普通排水沟沟底距洞顶边缘不应小于1.0m。当为排泄山沟洪水、泥石流等渡槽时，渡槽沟底距洞顶外缘不宜小于1.5m。
2)明洞边墙背后回填
(1)考虑边墙地层弹性力时，边墙背后应用混凝土、浆砌片石或干砌片石回填。
(2)明洞边墙按回填土计算土压力时，边墙背后回填料的内摩擦角不应低于原地层计算摩擦角或设计回填料的计算摩擦角。
【备考策略】本考点新增内容较多，案例题考点，结合精讲课程去理解记忆，重点是理解和数字的记忆。
考点3、监控量测的目的
隧道开工前，应根据设计要求，结合隧道规模、地形地质条件、施工方法、支护类型和参数、工期安排等编制施工全过程监控量测方案。编制内容应包括：量测项目、量测仪器选择、测点布置、量测频率、数据处理、信息反馈、组织机构、管理体系等。量测计划应与施工进度计划相适应。
【备考策略】本考点量测的目的新增，案例题考点，建议将加粗部分熟读背诵。
考点4、连线起爆作业应符合的规定
采用电力起爆时，除应执行现行《爆破安全规程》GB6722—2014的有关规定外，尚应符合下列规定：
(1)工作面的电灯及电线应在装药前全部撤离，装药时应用矿灯、投光灯或风灯照明。
(2)起爆主导线不宜与电线和管线敷设在同一侧；若设在同一侧，与钢轨、管道等导电体的间距应大于1.0m,并悬空架设。
(3)起爆前，应确保现场人员、机械设备等已撤离到安全距离外，并检查主线的连接，确认起爆顺序无误后方可起爆。
(4)在地下水发育地段，爆炸材料应防水；应采用塑料导线作为连接线。应加强接头的防水与绝缘处理，爆破管路接头不得浸在水中。
【备考策略】本考点为选择题考点，熟读即可。
考点5、凿岩台车使用应符合的规定
(1)选择凿岩台车时，应根据其技术、经济指标的合理性和先进性，分析对比择优选用。
(2)程控凿岩台车定位应符合相关规范规定。
(3)凿岩台车进尺宜根据掌子面稳定、钻爆效率、超挖量、出渣效率等综合确定。
【备考策略】本考点为选择题考点，熟读即可。
第5章 交通工程
考点1、交通安全设施的主要构成
交通安全设施包括交通标志、交通标线、护栏和栏杆、视线诱导设施、隔离栅、防落网、防眩设施、避险车道和其他交通安全设施(含防风栅、防雪栅、积雪标杆、限高架、减速丘和凸面镜)等。
【备考策略】本考点为选择题考点，熟读即可。
第8章 公路工程企业资质与施工组织
考点1、项目管理机构的工作内容
项目管理机构管理的对象是项目，管理机构要围绕项目管理的目标如何实现，来进行全过程、全方位的规划、组织、控制与协调，是贯穿从工程项目中标至项目竣工交付的管理过程。在项目的不同阶段，工作的重心不同，要确保项目施工全过程管理受控。
项目管理机构的工作内容比较多，主要有以下几个方面的工作：
1.进度管理
进度管理包括进度计划编制、进度控制、计划完成情况分析。进度计划包括总进度计划和分阶段(年度、季度、月度、旬/周)进度计划及关键线路总进度计划。
2.技术质量管理
技术质量管理包括图纸管理、技术策划管理、施工组织设计管理、WBS管理、工程数量管理、施工方案管理、施工技术交底管理、测量管理、技术资料管理及技术总结管理、质量策划管理、质量验收管理、质量改进管理、质量统计分析管理、质量评定管理及质量创优管理、试验检测管理、四新技术管理等。
3.安全环保管理
安全环保管理包括安全责任制管理、危险源管理、安全教育培训管理、安全生产费管理、安全检查管理、应急救援与响应管理、安全事故报告管理、环境保护管理、节能减排管理。安全责任制管理包含按照安全生产责任制逐级层层签订责任书、全员安全生产责任制落实考核评价两项活动；危险源管理包含危险源辨识与评价、制定危险源控制措施、实施危险源控制措施三项活动；安全教育培训管理包含制定安全教育培训计划、现场安全教育培训、安全教育培训考核总结三项活动；安全生产费管理包含安全生产费计划，安全生产费使用，安全生产费使用核查、分析三项活动；安全检查管理包含安全检查、问题整改两项活动；应急救援与响应管理包含编制应急预案与应急准备、应急演练、应急响应、应急总结与改进四项活动；安全事故报告管理包含定期统计生产安全事故情况、突发生产安全事故报告两项活动；环境保护管理包含环境因素识别与评价、环境保护管理计划、环境保护检查、环境保护问题整改四项活动；节能减排管理包含能源因素识别与评价、节能减排管理计划、节能减排检查、节能减排问题整改四项活动。
4.物资管理
物资管理是项目生产经营活动的重要组成部分，是保证施工生产和提高效益的重要环节。项目物资管理主要包括物资供应商管理、物资计划与采购管理、物资仓储及现场管理、周转材料现场管理、物资结算管理、物资账务统计、成本核算管理、剩余及废旧物资的管理八个部分。通过加强项目的物资管理，保证施工生产需求，降低项目成本，提高经济效益。
5.机械设备管理
项目机械设备管理包含机械设备供应商管理、机械设备配置计划管理、机械设备租赁管理、机械设备现场管理、机械设备核算管理、机械设备安全管理六部分内容。
6.分包管理
分包管理内容包括招标管理、合同管理、结算管理、评价管理等。
7.成本管理
项目成本管理是指承包人为使项目成本控制在计划目标之内所做的预测、计划控制、调整、核算、分析、纠偏及评价等过程，是整个项目的实施过程中，为确保在已批准的成本预算内尽可能优质完成项目所有工作面对所需的各个过程进行的管理。项目成本管理依据项目策划、标后预算、管理目标责任书编制各阶段实施性成本计划，围绕生产环节，聚焦于项目施工过程中成本归集管理、成本发生过程中的核算、分析、纠偏及评价管理。
其他还有：计量结算管理、财务管理、税务管理、保险管理、人力资源劳动力管理、信息化管理、后勤综合管理等。
【备考策略】本考点新增内容较多，案例题考点，结合精讲课程去理解记忆。
第13章 施工成本管理
考点1、公路工程施工项目安全管理制度
1.安全管理制度
从业单位应结合项目实际需要，建立健全项目安全生产责任制和安全生产规章制度，并根据情况变化及时修订。施工单位应遵守安全管理制度，制止和纠正违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等行为。根据《公路水运工程安全生产条件通用要求》JT/T1404—2022,施工单位的安全管理制度应包含但不局限于以下内容：①全员安全生产责任制；②专业(劳务)分包单位安全管理；③特种作业人员管理；④安全生产会议；⑤安全教育培训；⑥项目主要负责人带班生产；⑦施工组织设计与专项施工方案编制；⑧安全技术交底；⑨安全生产检查；⑩安全风险管理；⑪事故隐患排查治理；⑫平安工地建设；⑬临时设施与设备安全管理；⑭临时用电管理；⑮劳动防护用品管理；⑯民用爆炸物品管理；⑰消防安全管理；⑱安全生产奖惩；⑲安全生产费用管理；⑳职业健康安全管理；1生产安全事故报告；②应急管理。
2.安全生产责任制
《中华人民共和国安全生产法》
第三条安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。
第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度。
3.安全风险分级管控制度
1)《中华人民共和国安全生产法》
第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平，确保安全生产。
第四十一条生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度，按照安全风险分级采取相应的管控措施。
2)《公路水运工程安全生产监督管理办法》
第二十四条公路水运工程建设应当实施安全生产风险管理，按规定开展设计、施工安全风险评估。
施工单位应当依据风险评估结论，对风险等级较高的分部分项工程编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人签字后报监理工程师批准执行。
必要时，施工单位应当组织专家对专项施工方案进行论证、审核。
第二十五条建设、施工等单位应当针对工程项目特点和风险评估情况分别制定项目综合应急预案、合同段施工专项应急预案和现场处置方案，告知相关人员紧急避险措施，并定期组织演练。
4.安全检查制度
《中华人民共和国安全生产法》
第二十一条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：
组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。
第二十五条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：
检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。
【备考策略】本考点新增内容较多，案例题考点，结合精讲课程去理解记忆，重在理解，特别是对安全管理制度的记忆。
考点2、公路工程施工项目事故隐患排查治理
生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。
【备考策略】本考点案例题考点，注意报告单位的选择。
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