页页是重点！2026年二级建造师《工程法规》考前25页纸

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第1章建设工程基本法律知识

考点1：法律部门分类

七类：宪法及宪法相关法；民法商法（《民法典》、《公司法》、《招标投标法》）；行政法（《土地管理法》）；经济法（《建筑法》）；社会法（《劳动法》）；刑法；诉讼与非诉讼程序法。

考点2：法的具体形式（共七类）

考点3：《立法法》规定只能制定法律的事项

国家主权的事项；各级人大，政府法院检察院的产生组织和职权；民族区域自治制度、特别行政区制度，基层群众自治制度；犯罪和刑罚；对公民政治权利的剥夺，限制人身自由的强制措施和处罚；税收基本制度；对非国有财产的征收；民事基本制度；基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸等基本制度；诉讼和仲裁制度。

考点4：法的效力层级

1）行政法规的法律地位和法律效力仅次于宪法和法律，高于地方性法规和部门规章。

2）地方性法规的效力，高于本级和下级地方政府规章。

3）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。

4）同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致，由制定机关裁决。

5）地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定时，由国务院提出意见。认为适用地方性法规的，适用地方性法规的规定；认为适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决。

6）根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。

考点5：物权的设立、变更、转让、消灭和保护

1）不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但是法律另有规定的除外。

2）依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。

3）预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力。预告登记后，债权消灭或者自能够进行不动产登记之日起90日内未申请登记的，预告登记失效。

4）动产物权的设立和转让，自交付时发生效力，但是法律另有规定的除外。

5）船舶、航空器、机动车等的物权的设立、变更、转让和消灭，未经登记，不得对抗善意第三人。

考点6：所有权、用益物权、担保物权和占有

1、所有权的权能：占有权、使用权、收益权、处分权（核心）

2、用益物权：土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、居住权、地役权

1）建设用地使用权

①建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。

②设立建设用地使用权，可采取出让或者划拨等方式。

③建设用地使用权自登记时设立。

④建设用地使用权转让、互换、出资或者赠与的，附着于该土地上的建筑物、构筑物及其附属设施一并处分。

⑤住宅建设用地使用权期限届满的，自动续期。

2）居住权：自登记时设立。居住权不得转让、继承。

3）地役权

①自地役权合同生效时设立。

②当事人要求登记的，可以向登记机构申请地役权登记；未经登记，不得对抗善意第三人。

③转让部分涉及地役权的，受让人同时享有地役权。

3、担保物权：抵押权、质权、留置权

1）担保物权的一般规定：担保合同是主债权债务合同的从合同。主债权债务合同无效的，担保合同无效，但是法律另有规定的除外。

2）抵押权（不转移财产的占有）

①不动产抵押权自登记时设立。

②以动产抵押的，抵押权自抵押合同生效时设立；未经登记，不得对抗善意第三人。

③抵押权不得与债权分离而单独转让或者作为其他债权的担保。

④可以抵押和不得抵押的财产

⑤同一财产向两个以上债权人抵押的，拍卖、变卖抵押财产所得的价款依照下列规定清偿：抵押权已经登记的，按照登记的时间先后确定清偿顺序；抵押权已经登记的先于未登记的受偿；抵押权未登记的，按照债权比例清偿。

3）质权。债务人或者第三人有权处分的下列权利可以出质：汇票、本票、支票；债券、存款单；仓单、提单；可以转让的基金份额、股权；可以转让的注册商标专用权、专利权、著作权等知识产权中的财产权；现有的以及将有的应收账款。

4、占有：在施工过程中，施工企业对施工场地的占有属于他主占有。占有人返还原物的请求权，自侵占发生之日起1年内未行使的，该请求权消灭。

考点7：著作权制度

1、著作权的归属：单位作品（招投标文件）归单位；委托作品如未约定属于受托人；一般职务作品由作者享有；特殊职务作品（设计图纸），作者享有署名权，其他权利由单位享有。

2、著作权的保护期

1）作者的署名权、修改权、保护作品完整权的保护期不受限制。

2）自然人的作品：发表权、使用权和获得报酬权的保护期，截止于作者死亡后第50年的12月31日。如果是合作作品，截止于最后死亡的作者死亡后第50年的12月31日。

3）法人或者非法人组织的作品：发表权、使用权和获得报酬权的保护期为50年，截止于作品首次发表后第50年的12月31日，但作品自创作完成后50年内未发表的，不再受《著作权法》保护。

考点8：专利权制度

1、《专利法》保护对象：发明、实用新型、外观设计。

2、授予专利权的条件：

1）发明和实用新型：新颖性、创造性、实用性；

2）外观设计：新颖性；富有美感和适于工业应用。

3、专利权的期限：发明20年；实用新型10年；外观设计15年；均自申请日起计算。

考点9：商标权制度

1）商标专用权的内容只包括财产权，商标设计者的人身权受《著作权法》保护；商标专用权包括使用权和禁止权两个方面。

2）注册商标的有效期为10年，自核准注册之日起算。

3）转让注册商标的，转让人和受让人应当共同向商标局提出申请。

考点10：建设工程侵权责任制度

1、二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。

2、教唆、帮助他人实施侵权行为的，应当与行为人承担连带责任。

3、因产品存在缺陷造成他人损害的，生产者应当承担侵权责任。

4、因产品存在缺陷造成他人损害的，被侵权人可以向产品的生产者请求赔偿，也可以向产品的销售者请求赔偿。

5、建筑物、构筑物或者其他设施倒塌、塌陷造成他人损害的，由建设单位与施工单位承担连带责任，但是建设单位与施工单位能够证明不存在质量缺陷的除外。

6、建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。

7、从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任；经调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。

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