2026年二级建造师《市政公用工程管理与实务》教材整体变化幅度约10%（点击查看教材变化>>），但新增/变更考点需重点关注。从往年考情来看，这类考点是高频出题方向，具体要关注哪些变化？我们逐一梳理！
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2026年二级建造师《市政公用工程管理与实务》
新增/变更考点归纳及备考策略
【新增考点1】P6
3)面层路面使用指标
通过铺筑降噪排水路面，以降低城市道路噪声。降噪排水路面结构组合一般为：上面层采用OGFC沥青混合料或透水沥青混合料PAC,中面层、下面层采用密级配沥青混合料。
【备考策略】此处上面层材料增加了透水沥青混合料PAC，复习备考以选择题考点为主。
【新增考点2】P43
2)支架和拱架搭设
(3)支架宜采用承插型盘扣式支撑架，在架体设计时，应根据架体构造、搭设部位、使用功能、荷载等因素确定设计计算内容。一般来说，模板支架的验算内容应包含：立杆的稳定性计算；独立支撑架超出规定高宽比时的抗倾覆验算；纵横向水平杆承载力计算；通过立杆连接盘传力时的连接盘受剪承载力验算；立杆地基承载力计算。
(4)承插型盘扣式支架应根据施工方案计算得出的立杆纵横向间距选用定长的水平杆和斜杆，并应根据搭设高度组合立杆、基座、可调托撑和可调底座，搭设步距不应超过2m,支撑架的高宽比宜控制在3以内，高宽比大于3的支撑架应采取与既有结构进行刚性连接等抗倾覆措施。支撑架可调托撑伸出顶层水平杆或双槽托梁中心线的悬臂长度不应超过650mm,且丝杆外露长度不应超过400mm,可调托撑插入立杆或双槽托梁长度不得小于150mm;支撑架可调底座丝杆插入立杆长度不得小于150mm,丝杆外露长度不宜大于300mm,作为扫地杆的最底层水平杆中心线距离可调底座的底板不应大于550mm。支撑架应沿高度每间隔4～6个标准步距设置水平剪刀撑，并应符合现行行业标准《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130—2011中钢管水平剪刀撑的有关规定。对标准步距为1.5m的支撑架，应根据支撑架搭设高度、支撑架型号及立杆轴向力设计值进行竖向斜杆布置，竖向斜杆布置形式选用应符合《建筑施工承插型盘扣式钢管脚手架安全技术标准》JGJ/T231—2021要求。翼缘板外侧应设置工作通道，施工用脚手架和便道(桥)不应与支架相连接。
【备考策略】这两段是在旧教材的基础上，进行了更新替换，同时把旧教材第17章脚手架施工管理要点的一部分内容加入里面。旧教材上是针对新型盘扣式钢管支架的技术要求进行描写，新教材是调整为承插型盘扣式支架，整体内容较重要，属于常见易考考点，选择题及案例题均有出题的可能。
【新增考点3】P45
4)模板、支架和拱架的拆除
③钢筋混凝土结构的承重模板、支架和拱架的拆除，应符合设计要求。当设计无规定时，应符合《城市桥梁工程施工与质量验收规范》CJJ2—2008第5.3节相关规定。构件混凝土强度必须通过同条件养护的试件强度确定。
【备考策略】此处增加了拆模时对构件强度的要求：构件混凝土强度必须通过同条件养护的试件强度确定。
【新增考点4】P96
4)孔底沉渣控制
(2)根据钻进过程中土层情况配备合适的泥浆指标，主要有相对密度、黏度、含砂率、酸碱度(pH值)、胶体率。
【备考策略】此处增加了控制指标酸碱度(pH值)，同时原指标“密度”变成了“相对密度”。
【新增考点5】P147
2)沟槽开挖要求
(6)开挖深度大于等于3m,以及开挖深度虽然小于3m但地质条件、周边环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑物、构筑物安全时，沟槽土方开挖、支护、降水应按照危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案；开挖深度超过5m(含5m)的，还需进行专家论证。
【备考策略】此处修改了旧教材上面不严谨的说法，修改后的要求至于危大工程专项施工方案的要求一致，属于常见考点。备考以案例题为主。
【新增考点6】P147
6.管道安装
(2)管道安装时，应将管节的中心及高程逐节调整正确，安装后的管节应进行复测，合格后方可进行下一工序施工。
【备考策略】本段属于新增加内容，备考以选择题为主。
【新增考点7】P264
8.房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2024版)
《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2024版)》(由建质规〔2024〕5号发布)
(1)标准中重大事故隐患指在房屋市政工程施工过程中，存在的危害程度较大，可能导致群死群伤或重大经济损失的生产安全事故隐患。
(2)标准从施工安全管理，基坑、边坡工程施工，模板工程及支撑体系，脚手架工程，建筑起重机械及吊装工程，高处作业，施工临时用电，有限空间，拆除工程，隧道工程，施工临时堆载，冒险作业，国家禁止和限制使用的施工工艺、设备和材料，其他等方面重大事故隐患情形进行了规定。
【备考策略】属于教材新增内容，是顺应国家标准规范的更新，此处重点是重大事故隐患的含义，备考以选择题为主
【新增考点8】P268
市政公用工程施工包括专业类别较多，除了需要建筑业企业资质外，还有一些专业施工需要压力管道资质。
根据中华人民共和国建设部(现称中华人民共和国住房和城乡建设部)颁布的《建筑业企业资质标准》(由建市〔2014〕159号发布)中，将建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和施工劳务三个序列。其中施工总承包序列设有12个类别，一般分为4个等级(特级、一级、二级、三级);专业承包序列设有36个类别，一般分为3个等级(一级、二级、三级);施工劳务序列不分类别和等级。根据《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》(国发〔2021〕7号)要求，市政公用工程施工总承包三级资质取消，专业承包序列中的三级资质取消。
【备考策略】属于教材新增内容，是根据国家最新建筑业企业资质等级要求进行修正，复习备考以了解为主。
【新增考点9】P269
3.施工劳务资质
取得施工劳务资质的企业可以承接具有施工总承包资质或专业承包资质的企业分包的劳务作业。
4.压力管道资质
市政公用工程燃气管道和热力管道施工需要具有GB类资质，GB类(公用管道)划分为GB1级和GB2级，其中GB1级是指城镇燃气管道，GB2级是指城镇热力管道。
GB1级、GB2级压力管道资质标准是指根据《中华人民共和国特种设备安全法》以及相关的国家标准和行业规范，涉及压力管道(如锅炉、压力容器、压力管道等)设计、制造、安装、检验、维修等各个方面的资质认证要求。
GB1级、GB2级压力管道资质由当地省级市场监督管理局发放，是一种特种设备生产许可证，主要体现在安全技术要求、管理要求、检验与维护的资质和能力要求等方面。
【备考策略】这部分内容在2024版教材上是有的，后面2025版教材删除了，然后2026版教材又写上了，复习备考以掌握GB类资质的各级别对应的管道类型为主
【新增考点10】P275
1.项目经理职责
(12)负责工程结算和债权、债务清理。
【备考策略】第12条属于新增内容，重要性一般，稍作了解即可。
【新增考点11】P289
4）专项施工方案严重缺陷清单
序号 | 分类 | 专项施工方案严重缺陷情形 |
一 一 | 通用条款 通用条款 | (1)无工程及周边环境情况描述。 (2)无施工风险辨识、风险分级及相应的风险管控措施。 (3)无施工现场布置图和资源配置计划表。 (4)施工工艺技术不满足设计和现场实际情况。 (5)无施工安全保证措施(含组织保障措施、技术保障措施、监测监控措施)。 (6)无施工管理及作业人员配备和分工、安全职责(含施工管理人员、专职安全 生产管理人员、建筑施工特种作业人员和其他作业人员)。 (7)无关键工序检验与验收要求。 (8)无应急处置措施。 (9)设计和计算不符合强制性规范要求。 (10)无相关施工图纸。 (11)采用禁止使用的施工工艺、设备和材料。 (12)涉及有限空间作业，无通风、有害和可燃气体检测、专人监护等相应安全技 术措施。 (13)涉及地下水，无地下水控制措施。 (14)涉及高空作业，无防高坠安全技术措施。 (15)涉及临时用电，无临时施工用电安全技术措施。 (16)涉及因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物、道路及地下管线 等，无专项防护措施。 (17)存在其他重大施工安全风险，但无针对性施工安全保证措施 |
二 | 基坑工程 | (1)未明确土方开挖施工工艺。 (2)无支护体系施工工艺及要求。 (3)地下水位之下施工锚杆，无防漏水漏砂措施。 (4)支撑结构与围护结构未实现有效连接。 (5)未明确支撑工程拆撑条件及拆撑顺序 |
三 | 模板及支撑体系 工程 | (1)爬模无附着支撑、承载体设计。 (2)滑模无支撑节点构造设计。 (3)滑模施工无混凝土强度保证及监测措施。 (4)支撑架基础存在沉陷、坍塌、滑移风险，无防范措施。 (5)高宽比大于3的独立支撑架无架体稳定构造措施。 (6)模板及支撑体系未明确安装、拆除顺序及安全保证措施 |
四 | 起重吊装及安装 拆卸工程 | (1)采用汽车式起重机或流动式起重机，未明确站车位置和行走路线，未对支撑 面、行走路线的平整度、承载能力进行验算。 (2)借用既有建筑结构的，未对既有建筑的承载能力进行验算。 (3)未进行起重机械的选择计算、未明确吊装工艺(至少应包含施工工艺、吊装 参数表、机具、吊点及加固、工艺图)。 (4)架桥机架梁工程，未对纵、横向的稳定性进行校核，未明确支腿的稳固措施。 (5)起重机械作业安全距离不满足规范要求，覆盖人员密集场所无有效措施。 (6)多机联合起重工程，未对荷载分配和起重能力进行校核，无多机协调作业的 安全技术措施。 (7)对构件翻身、空中姿态控制、夺吊、递吊等关键环节要求较高的操作技能和 配合协调指挥，无工艺描述。 (8)未对刚性较差的被吊物吊装工况进行力学验算。 (9)无吊具、索具安全使用说明和起重能力验算。 (10)起重机械安装、拆除专项方案中未明确安装拆除方法。 (11)现场制作吊耳的，未对吊耳承载能力进行验算 |
五 | 脚手架 工程 | (1)脚手架基础或附着结构不满足承载力要求。 (2)高度超过50m落地脚手架及高度超过20m悬挑脚手架无架体卸荷措施。 (3)吊挂平台操作架及索网式脚手架工程无搭设和拆除的施工工序设计。 (4)非标准吊篮无构件规格、材质、连接螺栓、焊缝及连接板的设计要求。 (5)附着式升降脚手架架体悬臂高度超规范且无加强措施 |
六 | 拆除工程 | (1)施工场区存在需要保护的结构、管线、设施和树木但无相应的安全技术措施。 (2)无拆除施工作业顺序安排和主要拆除方法。 (3)影响保留部分结构安全的局部拆除无先加固或者支撑措施。 (4)无拆除吊运和拆除作业平台(装置、结构、场地)设计或设置。 (5)采用机械破碎缺口定向倾倒拆除高耸构筑物或者爆破拆除时无预估塌散范围、 减振、控制飞散物等安全技术措施 |
七 | 暗挖工程 | (1)矿山法施工，无超前预支护施工的技术参数。 (2)马头门处无加固措施及开洞顺序。 (3)无土方开挖与支护结构施工步序图。 (4)无拆除临时支撑的安全技术措施。 (5)风险较高的区段(仰挖、俯挖、转弯、挑高、扩宽、平顶直墙、邻近工程等) 无施作方法及其安全技术措施。 (6)无盾构设备选型及适应性、可靠性评估。 (7)无盾构始发与接收的安全技术措施。 (8)盾构穿越特殊地段的掘进无安全技术措施。 (9)盾构开仓作业或临时停机，无开挖面稳定和周边环境保护的安全技术措施。 (10)无顶管设备选型及适应性评估。 (11)无顶管始发与接收的安全技术措施 |
八 | 建筑幕墙安装工程 | (1)无型钢悬挑梁、U形环和锚固螺栓的规格型号。 (2)非标吊篮无构件规格、材质、连接螺栓、焊缝及连接板设计要求。 (3)无相关运输设备及设施(轨道式起重机、轨道吊篮、小型起重机、炮车、卸 料平台等)的构件规格型号。 (4)无材料运输、安装设备运输安装工艺。 (5)采用轨道吊篮时，无吊篮与环轨连接构造；无缆风绳稳固措施。 (6)同一立面内交叉作业，无安全技术措施 |
九 | 人工挖孔桩工程 | (1)无混凝土护壁施工工序。 (2)开挖范围内有易塌方地层，无防塌方措施。 (3)孔底扩孔部位无防塌落措施。 (4)无防止物体打击措施。 (5)相邻挖孔桩之间无挖孔和灌注混凝土间隔施工的工序安排 |
十 十 | 钢结构 安装工程 钢结构 安装工程 | (1)无起重设备吊装工况分析及未明确起重设备站位和行走路线图。 (2)无吊具、索具安全使用说明和起重能力的验算。 (3)对支承流动式起重设备的地面和楼面，尤其是支承面处于边坡或邻近边坡时， 未对支承面及行走路线的承载能力进行确认，未采取相关安全技术措施。 (4)对未形成稳定单元体系的安装流水段或结构单元，未及时采取相应的安全技 术措施。 (5)对吊装易变形失稳的构件或吊装单元，未采取防变形措施。 (6)对被提升、顶升、平移(滑移)或转体的结构，未进行相关的工况分析或采 取相应的工艺措施。 (7)无临时支承结构(含承重脚手架)搭设和拆除施工工艺。 (8)采用双机抬吊或多机联合起升的，未对荷载分配和额定起重能力进行校核， 无双机或多机协调起重作业的安全技术措施。 (9)无索结构安装张拉力控制标准 |
【备考策略】非常重要的新增内容，这部分内容比较多且繁杂，可考性强，难以掌握，复习备考以多看多理解为主
【新增考点12】P297
5)编制投标文件
⑦投标人依据完成报价的分部分项工程项目清单、措施项目清单、其他项目清单 (扣除专业工程估价)的清单总价汇总后，应按规定，将其汇总的项目清单总价乘以增 值税率确定增值税报价。
【备考策略】属于新增内容，备考以选择题方向为主
【新增考点13】P342
2. 不予计量的工程与工作
承包人实施的下列工程及工作不应予以计量：
(1)承包人为完成永久工程所实施的临时工程，合同约定应予计量的临时工程 除外。
(2)承包人原因引起超出合同约定工程范围的工程。
(3)承包人所完成、但不符合合同图纸及合同规范要求的工程。
(4)承包人拆除及迁离不符合合同图纸及合同规范要求的工程或工作。
(5)承包人责任造成的其他返工。
【备考策略】属于新增内容，比较重要，是案例题出题的基础考点，常见于合同索赔，计量支付场景。复习备考时先要理解各种情形的本质，同时要针对各种索赔事件一一对应各种情形。
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