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外交关系vs领事关系傻傻分不清?一张图表带你搞定!

作者:233网校-月明 2020年9月16日
导读: 法考倒计时开始啦,大家是不是都开始背诵了呢?但是背诵没有重点、不知道考哪里?别担心,我们为大家准备了备考大杀器——学霸笔记,希望能帮助大家提高效率,高效复习,更省时、省力、省心!

【知识脉络】

外交与领事关系法.png

外交与领事关系法是三国法中的重点章节,每年一般最少会有一道考题。

本部分的考查方向比较集中,一是考查外交机关的基本概念和组成,二是考查外交特权与豁免,记忆难度不大,但许多地方都比较容易混淆,导致每年都有不少考生在此处失分。

那么,外交关系与领事关系都有哪些易混淆之处呢?同学们又该怎样复习呢?别担心,我们汇总并整理了考点记忆图表,一起来看看吧!

易错点一:混淆外交特权与领事特权

区别 使馆 领馆
馆舍不得侵犯 接受国人员非经使馆馆长许可,不得进入使馆馆舍,即使是送达司法文书或遇火灾以及流行病发生,也无例外 接受国人员非经领馆馆长许可,不得进入领馆馆舍中工作部分,但遇火灾或者其他灾害须迅速采取行动时可以进入
接受国对馆舍负有特殊的保护责任
使馆馆舍及设备,以及馆舍内其他财产与使馆交通工具免受搜查、征用、扣押或强制执行 领馆馆舍及设备,以及馆舍内其他财产与交通工具一般免受搜查、征用、扣押或强制执行,但接受国确有征用必要时,可以征用,须补偿
使馆档案不得侵犯 档案文件无论何时何处不得侵犯
通讯自由
免纳捐税
使馆人员行动和旅游自由

易错点二:混淆外交人员与领事官员的管辖与豁免

区别 外交人员 领事人员
人身不可侵犯 不得对外交人员搜查、逮捕或拘留,但防止或制止犯罪、正当防卫的除外;

接受国有义务保护外交人员人身不受侵犯

通常不得逮捕或拘留,但犯有严重罪行的除外

管辖豁免

刑事:完全豁免(接受国不得进行刑事审判和处罚)

原则:领事馆官员执行职务行为,不受接受国司法和行政管辖

例外:

①因领事官员未明示或默示以派遣国代表身份而订立契约所发生的诉讼

②第三者因车辆船舶或航空器在接受国内所造成的意外事故而要求损害赔偿的诉讼

③主动起诉引起的与该诉讼相关的反诉

行政:免户籍和婚姻登记、违反行政法规的行为不受行政制裁等

民事:

原则:一般不对外交人员进行民事管辖

例外:

①在接受国境内的私有不动产物权诉讼

②以私人身份参与的继承诉讼

③在接受国公务范围以外从事专业或商业活动引起的诉讼

④外交人员主动起诉而引起的与该诉讼相关的反诉

作证义务 与职务相关的事项无作证义务
主动起诉引起的反诉不享有豁免

【典型真题】

法考真题及解析1、甲乙丙3国均为《维也纳外交关系公约》缔约国。甲国汤姆长期旅居乙国,结识甲国驻乙国大使馆参赞杰克,2人在乙国与丙国汉斯发生争执并互殴,汉斯被打成重伤。后,杰克将汤姆秘匿于使馆休息室。关于事件的处理,下列哪一选项是正确的?(单选题)

A.杰克行为已超出职务范围,乙国可对其进行逮捕

B.该使馆休息室并非使馆工作专用部分,乙国警察有权进入逮捕汤姆

C.如该案件在乙国涉及刑事诉讼,杰克无作证义务

D.因该案发生在乙国,丙国法院无权对此进行管辖

参考答案:C

参考解析:

根据《维也纳外交关系公约》有关规定,外交人员享有完全的对接受国刑事管辖的豁免,即无论外交人员轻罪、重罪一律不受驻在国司法管辖。外交人员不受任何方式的拘禁或逮捕。外交人员也免除作证义务。杰克是甲国驻乙国大使馆参赞,属于一般外交人员,所以A项错误,C项正确。 

使馆馆舍不得侵犯,不区分工作区还是非工作区,接受国人员非经使馆馆长许可,不得进入使馆馆舍,选项B错误。 

由于受害人是丙国人,丙国可以根据保护性管辖权对该案进行管辖,因此D项错误。 

综上所述,本题答案为C。

法考真题及解析2、汉斯为甲国驻乙国大使馆的武官,甲乙两国都是《维也纳外交关系公约》的缔约国,据此,下列哪些判断是正确的?(多选题)

A.乙国应为甲国大使馆提供必要的免费物业服务

B.甲国使馆爆发恶性传染病,乙国卫生部门人员可以未经许可进入使馆消毒

C.甲国使馆未经乙国许可,不得装置使用无线电发报机

D.汉斯射杀两名翻墙进入使馆的乙国人,乙国司法部门不得对其进行刑事审判和处罚

参考答案:CD

参考解析:

A选项错误。使馆免纳国家或地方的捐税,如房产税,但此项免除不包括为使馆提供特定服务所收的费用,如水电费、取暖费、物业费和清洁费等。提供“免费物业服务”说法错误。因此,A项错误。 

B选项错误。接受国人员非经使馆馆长许可,不得进入使馆馆舍,送达司法文书或遇火灾以及流行病发生,也不例外。因此,B项错误。 

C选项正确。使馆为了通讯的需要可采用一切适当方法,包括外交信差、外交邮袋及明密码电信在内。但非经接受国同意不得装置使用无线电发报机。因此,C项正确。 

D选项正确。外交人员享有完全的对接受国刑事管辖的豁免,即接受国的司法机关不得对其进行刑事审判和处罚。故乙国司法部门不得对汉斯进行刑事审判和处罚。因此,D项正确。 

综上所述,本题答案为CD项。

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