第七章考情
分值占比：从近几年考情来看，该章分值一般在 8-11 分左右，在整个考试中占比相对稳定。
难度系数：为三颗星。该章涉及社会工作行政的相关知识，包括社会服务策划、社会服务机构的管理等内容，需要考生理解并掌握较多的概念和方法，并能运用到实际案例中。
| 章节名称 | 学习难度 | 重要性 |
社会工作行政 | ★★★ | ★★★ |
| 分值分布 | 建议学习时长 | |
| 8-11分 | 4H |
考点精析
考点一：社会服务策划的形式
| 社会服务策划的形式 | 主要过程 |
| 战略性策划 | 需求评估一明确机构的使命一预测一设计可行的战略一选择机构的战略—将战略转变为服务方案目标一方案发展一评估。 |
| 方案发展策划 | 需求评估一目标制定一考虑机构的总目标一方案目标的修订一探索各种可行方法一认识机构的局限性一选择可行性方法一方案活动的详细发展。 |
| 问题解决策划 | 认识现有的问题一界定问题一探索可行的解决方法一认识各种可能的限制一选取解决办法一设计完整的计划一发展评估计划。 |
| 创新策划 | 认识特殊问题或状态一列出清楚的目标一收集其他机构创新的方法一提供资讯给机构的决策者思考一考虑政治、经济、社会方面的阻力一选择理想的方法一发展计划用作评估和拓展。 |
2024年真题示例：
某社会工作服务机构主要为精神障碍者提供社区康复服务；在服务策划中，依次开展了“服务对象需求评估、社区康复目标制定、策划可行的康复支持方案、认识机构缺少精神健康专精服务的局限性、选择吸引服务对象参与的可行性方法、设计详细的康复活动内容”等工作。该服务策划形式属于（）
A．战略性策划
B．创新型策划
C．方案发展策划
D．问题解决策划
考点二：社会服务机构的类型
| 社会服务机构的类型 | 主要内容 |
| 一般结构类型 | （1）直线式组织结构 组织由上而下分成若干层级，各层级中每个部门地位相等、权责相符，层级间只有直线和垂直关系。 （2）直线参谋式组织 组织层级之间存在着水平和垂直的关系，而参谋作为专家有责任来协调直线部门的管理者。 （3）职能式组织结构 职能部门在特定工作范围内，直接对管理人员下达命令的结构。职能部门有较大权力。 |
| 团队式结构 | （1）多功能型团队 同一等级、不同专业领域成员组成，共同完成某项任务的团队；为多重困难服务对象提供个案管理服务。 （2）问题解决型团队 通过开会讨论问题，集思广益，拟出服务方案和执行计划；具有临时性质。 （3）自我管理型团队 高绩效团队，自然形成工作小组，有较大自主权；团队成员高度自律；通常10-16人组成。 |
【2024年真题示例】
社会工作服务机构承接了一个易地搬迁安置社区的综合性发展项目。为此，该机构成立项目工作组，充分授权其结合实际情况调整计划和分配任务。项目工作组定期分析项目面临的挑战，改进服务方法，圆满完成了项目任务。该项目工作组的团队类型是（）。
A．多功能型
B．职能式
C．自我管理型
D．直线式
职能式组织结构是职能部门在特定工作范围内，可以直接对其他管理人员下达命令的结构。职能部门具有较大的权力，不仅可以收集信息和提供意见，而且可以作决定和执行。
多功能型团队。多功能型团队是指由来自同一等级、不同专业领域的成员组成，共同来完成某一项任务的团队。其有效性在于使机构内(甚至机构间)不同领域的成员之间可以交换信息，激发出新的观点，解决面临的问题，协调复杂的项目。
自我管理型团队。自我管理型团队也被称为高绩效团队，自然形成的工作小组，被赋予了较大的自主权，集计划、指导、监督和控制于一身，包括控制工作节奏、决定工作任务的分配、安排工作休息等。但也要求团队成员能够高度自律，并能够有较好的工作业绩。
依据题干“充分授权其结合实际情况调整计划和分配任务”可知选C。
题目问的是团队类型，BD属于组织结构类型，可以直接排除。
考点三：社会工作督导的内容
| 社会工作督导 | 主要内容 |
| 行政性督导的内容 | （1）社会工作者的招募和选择； （2）被督导者的引导与安置； （3）工作计划与分配； （4）工作监督； （5）回顾与评估； （6）工作授权与协调等方面担负指导责任。 |
| 教育性督导的内容（6类知识） | （1）“服务对象群”的特殊知识； （2）“社会服务机构”的知识； （3）“社会问题”的知识； （4）“工作进程”的知识； （5）“社会工作者本身”的知识； （6）提供专业性“建议和咨询”。 |
| 支持性督导的内容 | （1）社会工作者最常面临的压力来源（3种） 服务对象的压力；工作的压力；机构的行政压力；社会对社会工作认识的压力。 （2）缓解社会工作者的压力感受、提升工作士气的督导原则 （3）支持性督导的工作内容（4个方面） 疏导情绪；给予关怀；发现成效；寻求满足。 |
| 志愿者督导的功能 | （1）行政性督导功能——培养有效的志愿者； （2）教育性督导功能——培养能干的志愿者； |
【2024年真题示例】
社会工作者小吴如何与听力障碍儿童沟通存在困惑，向督导者老夏求助。老夏结合实际案例向小吴讲解了听力障碍儿童及其家庭的特点，示范了与听力障碍儿童沟通的技巧。老夏的做法属于（）。
A．行政性督导
B．支持性督导
C．教育性督导
D．发展性督导
社会工作督导的教育性功能要求督导者不仅要提供被督导者完成工作所需的知识，并要协助社会工作者由“知”转为“做”。督导者通过个别督导或团体会谈，发挥知识、能力、学习与自我觉醒反馈的效能。具体内容包括以下几个方面。
1.教导有关“服务对象群”的特殊知识
2.教导有关"社会问题"的知识
3.教导有关"工作过程"的知识
4.教导有关"社会工作者本身"的知识
5.提供专业性"建议和咨询"
6.教导有关"社会服务机构"的知识
本题中“讲解听力障碍儿童及其家庭的特点并示范与其沟通的技巧”，属于教导有关“服务对象群”的特殊知识，故选C选项。
行政性督导指的是指导督导对象明确工作职责，增强组织认同，积极面对组织管理中的挑战，有效利用组织服务资源，达成组织服务使命。
支持性督导指的是，通过提供压力疏导和情感支持，激发督导对象工作热情，营造安全和信任的工作氛围，提高督导对象的工作成就感、自我价值感和专业归属感。
D选项可直接排除，没有此分类。
考点四：社会服务机构运作
1、授权：是指上级主管部门适当地将职权移交给下属的过程。
（1）分派任务，指派下属或员工完成多项任务；
（2）授予权力，一项授权的任务必须拥有足够职权来完成；
（3）明确责任，告知下属对分派的任务和接受的权力所要担负的责任。
2、协调：是将社会服务机构中各部门的活动化为一致性行动的过程。
（1）程序性协调
（2）工作性协调
3、沟通：是指通过各种渠道传播消息、事实、观念、感觉和态度，来达到共同了解的活动。
4、控制：社会行政组织在报考变化的环境中，为确保实现既定目标而进行的检查、监督、纠偏等管理活动。
控制行为：
（1）确保行政实施计划的实施方向，使行政实施的工作状态与行政计划的工作状态尽量相符合，确保行政实施结果和人们预期目标一致；
（2）实行授权管理，对员工工作进程和绩效加以考核；
（3）发现错误，纠正错误，减少冲突。
控制系统：控制目标体系；控制主体；控制对象 ；控制的方法和手段。
2024年真题示例：
某社会工作服务机构每月组织一次项目讨论会，各项目主管须向机构负责人汇报项目进程，讨论项目实施中的问题，并及时进行调整和修正。上述法属于社会工作服务机构运作中的（）
A．授权
B．分配
C．协调
D．控制
授权是指上级主管部门适当地将职权移交给下属的过程。
协调是将社会服务机构中各部门的活动化为一致性行动的过程，通过发挥团队精神，顺利执行各部门的活动，达到共同目标。
B选项可以直接排除。
考点五：社会服务机构的筹资管理
| 社会服务机构的筹资管理 | 主要内容 |
| 社会捐助 | （1）个人捐款的动机 一是个人需要。满足自尊需要，建立自尊和自我肯定，建立社会形象。 二是外界影响。有些捐款者受亲戚、朋友、同事的影响而捐款。 三是利他动机。以利他为中心、有福同享、有难同当、道德责任。 （2）企业捐款 市场营销、公共关系、自我利益、税法策略、社会联谊 |
| 政府购买服务 | 通过发挥市场机制作用，把政府直接向社会公众提供一部分公共服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量承担，由政府根据服务数量和质量向其支付费用。 |
| 社会服务机构筹资方法 | （1）项目申请 如果机构的大宗款项来自政府购买或基金会资助，一般要写项目申请书，因为政府、基金会对机构资助常以项目形式出现。 （2）私人恳请与电话劝募 私人恳请：机构领导者、员工和志愿者与他们的捐款人面对面会谈，表达需求、寻求帮助、请求捐款的筹款方式，属较私人、注重人际关系筹款方式。 电话劝募：招募志愿者或者雇用专门人员，在紧凑时间（通常2~4周）内密集电话拜访，传达简单易懂的筹资信息，在较短时间内快速筹款。 （3）特别事件筹资活动 特别事件是社会服务机构通过对特殊事件服务，引起社会大众对机构和相关事件的关注。通过召开记者会、研讨会、展览会、义卖会、演唱会等活动，提高社会服务机构与目标民众接触机会，增加组织筹款金额。 |
2024年真题示例：
1、关于社会服务机构筹资方法的说法，正确的是（）
A．为留守儿童图书馆申请项目补助属于特别事件筹资
B．志愿者向熟悉的企业负责人争取捐款属于私人恳请
C．项目申请书无需说明资助款项使用的社会交代方法
D．电话劝募的优势是时间要求相对宽松且筹资周期长
C选项需要说明社会交代方法
D选项电话劝募是招募志愿者或者雇用专门人员，在紧凑的时间(通常2-4周)内密集电话拜访，传达简单易懂的筹资信息，并在较短时间内快速筹款的方式。
因此选择B选项。
2、某社会工作服务机构联合一家公募基金会发起“天使行动”月捐计划，首批月捐人通过宣传倡导，带动自己身边更多的人加入了月捐计划，新加入者的个人捐款动机最有可能是（）。
A．个人需要
B．外界影响
C．利他动机
D．自我利益
一是个人需要。部分捐款人认为捐款可以满足自尊的需要，通过捐款施惠于人有快乐的感觉，并可以建立自尊和自我肯定。部分捐款人认为捐款可以得到别人的肯定，有利于建立社会形象。还有部分人捐款已成为习惯。
二是外界影响。有些捐款者是受亲戚、朋友、同事的影响而捐款。
三是利他动机。部分捐款人完全以利他为中心，愿意雪中送炭帮助他人。部分捐款人认为大家应该有福共享、有难同当，帮助他人。还有部分捐款人重视宗教理念，认为捐款是一种道德责任。
由题干关键词“带动身边更多的人”可知，属于外界影响。故B选项正确。
3、社会工作者小孙正在撰写一份孤独症儿童康复服务项目申请书，准备向当地残联申请资助。该项目申请书应包含的内容有（）
A．申请该项经费对孤独症儿童康复的意义
B．申请资助后拟具体开展的康复服务内容
C．说明如何向残联报告所资助项目的结果
D．说明资助金额及其对机构运行的重要性
E．说明项目实施一定可以达到预估的效果
在项目申请书中要说明以下内容：向政府或基金会申请这笔经费支持的意义（A选项正确），或申请这笔经费（有时是实物）要做什么（B选项正确），其用途要符合社会福利或社会公益目标，符合政府或基金会的资助目标。
要说明资助的重要性，即这笔资助对于项目对象的必要性，说明资助额及申请这一数量资助的原因（D选项错误）。
需要列出较细致的项目预算，要说明怎样使用这笔资助，即怎样将这笔资助运用于机构的服务，要说明使用这笔资助可能达到的预期效果（E选项错误，不是一定），要说明使用这笔资助的社会交代的方法，即如何向资助者报告资助项目的结果（C选项正确），故选ABC。
考点六：志愿者参与社会服务的动机
1、以自我为中心的动机
（1）获得工作经验，学习新技术
（2）希望感觉到被需要、被感激、被欣赏、受他人尊敬
（3）填补心灵空虚，减少心理的寂寞
（4）有机会体验新的生活方式和文化
（5）能表现和证明自己成就
（6）善有善报
（7）自我成长、发展、成熟
2、以利他和社会为中心的动机
（1）希望帮助别人，世界变好
（2）以行动表达对他人的同情心
（3）喜欢结交朋友，扩大社交面
（4）受亲戚、朋友、老师、家长的影响参与服务
（5）基于宗教信仰，为人民服务理念
（6）尽社会责任
（7）以行动尽力谋求改变
【2024年真题示例】
小朱是某大学一年级学生，对学校各类社团活动都感兴趣，最近他参加了学校青年志愿者协会组织的残障儿童探访活动，深切感受到志愿服务既能实现自我价值，又能为社会作贡献，于是申请正式加入协会成为大学生志愿者。上述小朱参与社会服务的过程，体现出“以利他和社会为中心的动机”的有（）。
A．希望获得工作经验，学习新技术
B．希望自己被需要，被感激、被欣赏
C．希组帮助别人，让世界变好
D．希望认识新朋友，扩大社交网络
E．希望以个人行动尽力改善社会服务
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