出题点一：不良行为与严重不良行为
1、定义和措施（新法）
分类 | 不良行为 | 严重不良行为 |
定义 | 对未成年人实施的不利于其健康成长行为 | 对未成年人实施的有刑法规定、因不满法定刑事责任年龄不予刑事处罚的行为，以及严重危害社会的行为★ |
措施 | 管教或管理教育措施 | 矫治教育措施、专门学校和专门矫治教育 |
2、不良行为和严重不良行为的具体表现（新旧法对比）★
不良行为 | 严重不良行为 | |
| 预防未成年人犯罪法（2012修正）旧法 | （一）旷课、夜不归宿； （二）携带管制刀具； （三）打架斗殴、辱骂他人； （四）强行向他人索要财物； （五）偷窃、故意毁坏财物； （六）参与赌博或者变相赌博； （七）观看、收听色情、淫秽的音像制品、读物等； （八）进入法律、法规规定未成年人不适宜进入的营业性歌舞厅等场所； （九）其他严重违背社会公德的不良行为。 | （一）纠集他人结伙滋事，扰乱治安； （二）携带管制刀具，屡教不改； （三）多次拦截殴打他人或者强行索要他人财物； （四）传播淫秽的读物或者音像制品等； （五）进行淫乱或者色情、卖淫活动； （六）多次偷窃； （七）参与赌博，屡教不改； （八）吸食、注射毒品； （九）其他严重危害社会的行为。 |
| 预防未成年人犯罪法（2020修正）新法 | （一）吸烟、饮酒； （二）多次旷课、逃学； （三）无故夜不归宿、离家出走； （四）沉迷网络； （五）与社会上具有不良习性的人交往，组织或者参加实施不良行为的团伙； （六）进入法律法规规定未成年人不宜进入的场所； （七）参与赌博、变相赌博，或者参加封建迷信、邪教等活动； （八）阅览、观看或者收听宣扬淫秽、色情、暴力、恐怖、极端等内容的读物、音像制品或者网络信息等； （九）其他不利于未成年人身心健康成长的不良行为。 | （一）结伙斗殴，追逐、拦截他人，强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物等寻衅滋事行为； （二）非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具； （三）殴打、辱骂、恐吓，或者故意伤害他人身体； （四）盗窃、哄抢、抢夺或者故意损毁公私财物； （五）传播淫秽的读物、音像制品或者信息等； （六）卖淫、嫖娼，或者进行淫秽表演； （七）吸食、注射毒品，或者向他人提供毒品； （八）参与赌博赌资较大； （九）其他严重危害社会的行为。 |
出题点一：教育措施
1、收容教养 → 专门矫治教育
预防未成年人犯罪法（2012修正）旧法 | 预防未成年人犯罪法（2020修正）新法 |
第三十八条 未成年人因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的父母或者其他监护人严加管教；在必要的时候，也可以由政府依法收容教养。 | 第四十五条 未成年人实施刑法规定的行为、因不满法定刑事责任年龄不予刑事处罚的，经专门教育指导委员会评估同意，教育行政部门会同公安机关可以决定对其进行专门矫治教育。 |
2、收容教养 VS 专门矫治教育（简单了解）
对比 | 收容教养 | 专门矫治教育 |
设置程序 | 公安机关作出办理、审批及决定 | 经专门教育指导委员会（由教育、民政、财政、公检法、专门学校等单位，以及律师、社会工作者等人员）评估同意,教育部门会同公安机关可以决定对其进行专门矫治教育 |
表现形式 | 少年管教所/劳动教养场所/专门学校 | 专门学校设置专门场所（单独校区班级） |
补充：新法对于严重不良行为中的犯罪行为和一般违法行为的再惩戒教育措施进行分级区分，一般违法行为适用专门教育，犯罪行为实施的是专门矫治教育。
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