【备考点拨】反垄断法律制度在历年中级经济师的考试中不是高频考点，主要重点掌握相关市场的界定和垄断行为的判断。注意4种垄断行为，根据其表现进行区分。
【葛广宇老师考点精讲：反垄断法>>>】
考点一：反垄断法的概念和适用范围
反垄断法 | 内容 |
概念 | 反垄断法是通过规范垄断和限制竞争行为来调整经营者之间竞争关系的法律规范的总称。 |
适用范围 | （1）中华人民共和国境内经济活动中的垄断行为； （2）中华人民共和国境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的； （3）经营者滥用知识产权，排除、限制竞争的行为。 |
不适用 | （1）经营者依照有关知识产权的法律、行政法规规定行使知识产权的行为； （2）农业生产者及农村经济组织在农产品生产、加工、销售、运输、储存等经营活动中实施的联合或者协同行为。 |
考点二：反垄断机构设置
反垄断机构 | 内容 |
设置 | （1）反垄断委员会负责组织、协调、指导反垄断工作。 （2）国家市场监督管理总局，承担国务院反垄断委员会的具体工作。 |
职权 | （1）反垄断执法机构依法对涉嫌垄断行为进行调查。 （2）反垄断执法机构应当为举报人保密。 |
措施 | （1）进入被调查的经营者的营业场所或者其他有关场所进行检查； （2）询问被调查的经营者、利害关系人或者其他有关单位或者个人，要求其说明有关情况； （3）查阅、复制被调查的经营者、利害关系人或者其他有关单位或个人的有关单证、协议、会计账簿、业务函电、电子数据等文件、资料； （4）查封、扣押相关证据； （5）查询经营者的银行账户。 |
经典真题：
1、反垄断执法机构调查涉嫌垄断行为，不能采取的措施是（ ）。
A、进入被调查的经营者的营业场所或者其他有关场所进行检查
B、询问被调查的经营者、利害关系人或者其他有关单位或者个人，要求其说明有关情况
C、冻结经营者的银行账户
D、查封、扣押相关证据
考点三：相关市场界定
相关市场 | 内容 |
概念 | 指经营者在一定时期内就特定商品或服务(以下统称商品)进行竞争的商品范围和地域范围。 |
界定方法 | 替代性分析： （1）界定相关市场主要从需求者角度进行需求替代分析。 （2）从需求者角度来看，商品之间的替代程度越高，竞争关系就越强，就越可能属于同一相关市场。 |
假定垄断者测试：假设经营者是以利润最大化为经营目标的垄断者。 |
考点四：垄断行为
垄断行为 | 表现 |
1、垄断协议 | （1）垄断协议：又称为卡特尔协议，是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。 （2）禁止横向垄断协议，即禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议： ①固定或者变更商品价格； ②限制商品的生产数量或者销售数量； ③分割销售市场或者原材料采购市场； ④限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品； ⑤联合抵制交易； ⑥国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。 （3）禁止纵向垄断协议，即禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议： ①固定向第三人转售商品的价格； ②限定向第三人转售商品的最低价格； ③国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。 （4）垄断协议的责任豁免：经营者之间的联合有助于技术进步或效率提升，整体上符合社会公共利益，对此类垄断协议进行责任豁免。 |
2、经营者滥用市场支配地位 | （1）市场支配地位是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。 （2）市场支配地位有认定和推定两种方式。 （3）可以推定经营者具有市场支配地位的情形： ①一个经营者在相关市场的市场份额达到1/2的； ②两个经营者在相关市场的市场份额合计达到2/3的； ③三个经营者在相关市场的市场份额合计达到3/4的。 （注：有第②③项规定的情形，其中有的经营者市场份额不足1/10的，不应当推定该经营者具有市场支配地位。） 【记忆小tips】一二/二三/三四 |
3、具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。 | |
4、滥用行政权力排除、限制竞争。 | |
经典真题:
1、根据《中华人民共和国反垄断法》，下列行为中，不构成垄断行为的有（ ）。
A、乙大型超市因冷藏设备故障不能继续储存，以低于市场的价格销售水果
B、甲村村民为使花生在销售过程中卖得高价，实施了联合固定价格的行为
C、丁酒厂在产品出厂时限定向第三人售卖的价格
D、丙设备厂对其获得的专利技术实施了独占使用的行为
E、为保障外贸合作中的正当利益，国内5家企业统一产品出口时的价格
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