【2021本章考情分析】本章在2021年的考试中分值在4分左右，考查包括：计算题、边角的数字考点、易混淆考点，相对来说难度较高，许多考生在这部分的得分情况不是太理想。建议备考2022年考试的考生不要有畏难情绪，重点攻克！
一、真题复现
2021真题 | 真题点拨 |
1、2020年，我国一般公共预算收入182895亿元，同比下降3.9%；一般公共预算支出245588亿元，同比增加2.8%；全国国内生产总值达1015986亿元，2020年国内生产总值同比增长2.3%。2020年我国财政支出增长的弹性系数是（ ）。 A、-1.393 B、1.217 C、0.821 D、-0.718 参考答案：B 参考解析：ΔG=2.8%；ΔGDP=2.3%，故Eg=2.8%/2.3%=1.217。B正确。 | 有多少考生是看到题目中的189825亿元吓到直接选择放弃的？但是其实可以直接忽略，建议大家碰到这种大额数字不要有畏难情绪，耐心一点，其实很简单。 |
2、教育是国家发展的基石，教育公平是社会的重要体现。根据《关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的意见》，保证国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例一般不低于（ ）。 A、2% B、4% C、3% D、5% 参考答案：B 参考解析：保证财政性教育经费的增长幅度明显高于财政经常性收入的增长幅度，逐步提高财政性教育经费占财政支出的比重，保证财政性教育经费支出占国内生产总值比例一般不低于4%。 | 数字考点一直是中级经济师考试中比较常考的考点，这种考点一直令考生比较头疼，没什么技术含量，知道就是知道，不知道就是不知道。 |
3、在西方一些国家绩效评价实践经验中，绩效评价指标的选择要遵循的原则有（ ） A、经济性原则 B、重要性原则 C、可比性原则 D、相关性原则 E、统筹性原则 参考答案：ABCD 参考解析：确定合理的绩效评价指标是财政支出绩效评价的关键。根据西方一些国家绩效评价实践经验，绩效评价指标的选择要遵循相关性、可比性、重要性和经济性原则来确定。 | 这个题目的难点在于难以全对，大家做多选的时候一定要注意解题技巧：宁缺毋滥！ |
二、复习巩固
考点巩固一：财政支出规模
1、财政支出规模：指一个财政年度内政府通过预算安排的财政支出总额。财政支出规模是衡量一定时期内政府支配社会资源的多少、满足公共需要能力高低的重要指标，反映着政府对社会经济发展影响力的强弱。
2、财政支出规模变化的指标
指标 | 含义 | 计算公式 |
财政支出增长率 | 表示当年财政支出比上年同期财政支出增长的百分比。 反映财政支出的增长趋势。 | ΔG（%）=ΔG/Gn-1=Gn-Gn-1/Gn-1 |
财政支出增长的弹性系数Eg | 指财政支出增长率与国内生产总值增长率之比。 Eg＞1，表明财政支出增长速度快于GDP增长速度。 | Eg=ΔG（%）/ΔGDP（%） |
财政支出增长的边际倾向MGP | 表明财政支出增长额与国内生产总值增长额之间的关系。 | MGP=ΔG/ΔGDP |
3、财政支出规模增长的理论解释
代表人物 | 理论 | 解释 |
（德） | 瓦格纳法则 | ①市场关系复杂，矛盾加剧→需商业法律和契约 ②纠正市场失灵对资源配置负面影响→需政府参与资源配置 ③文化、教育、福利等财政支出增长率将超过GDP的增长率 导致：政府财政支出增加 |
（英） | 梯度渐进增长理论 | 正常年份财政支出最高限：公众可容忍的税收负担 （1890年-1955年，公共支出历史数据基础上提出。） |
（美） | 经济发展阶段增长理论 | 财政支出数量的变化，是随不同时期财政支出作用的变化而变化。 |
（美） | 非均衡增长理论 | 生产率不断提高（进步部门）：技术起决定作用 生产率提高缓慢（非进步部门）：劳动起决定作用 |
公共选择学派 | “财政幻觉”理论 | 民众关心：扩大公共支出带给自己的好处。 忽视：税收负担也可能同时增长。 导致选民主动投票支持更大的财政支出规模 政治家为了获得公众用户和赢得选派，总是倾向于以更大的财政支出作为争取选民的手段。 |
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考点巩固二：优化我国财政支出结构
“十三五”规划纲要对推行行政体制改革提出的要求：
①严格控制一般性开支。
②优化转移支付结构：增加一般性转移支付规模和比例，逐步将一般性转移支付占比提高到60%以上。
③大力支持教育事业发展：保证财政性教育经费的增长幅度明显高于财政经常性收入的增长幅度，逐步提高财政性教育经费占财政支出的比重，保证财政性教育经费支出占国内生产总值比例一般≥4%。
④大力支持医疗卫生事业发展。
⑤大力支持社会保障和就业工作。
⑥大力支持生态环境建设。
考点巩固三：财政支出绩效评价的内容与方法
评价目的 | 通过对部门绩效目标的综合评价，合理配置资源，优化支出结构，规范预算资金分配，提高资金使用效益和效率 |
评价原则 | ①统一领导原则：绩效评价工作由财政部统一领导，中央各部门具体组织实施。 ②分类管理原则：财政部、中央各部门可根据评价对象的部门、行业、项目特点，制定分类的绩效评价办法。 ③客观公正原则：绩效评价以国家法律、行政法规等为基本依据，按照“公开、公平、公正”的原则进行。 ④科学规范原则：绩效评价工作采用规范的程序和定性与定量相结合的评价方法，准确、合理地评价部门预算支出的绩效情况。 |
评价方法 | ①比较法：对绩效目标与结果、历史情况和考评期情况、不同部门和地区同类支出比较。 ②因素分析法：分析影响目标、结果及成本的内外因素。 ③公众评价法：对无法直接用指标计量其效果的支出，通过专家评估、公众问卷及抽样调查，就考评完成情况打分，根据分值考核绩效目标的完成情况的考评方法。 ④成本效益分析法：将一定时期内的支出与效益进行对比分析。 |
确定绩效评价指标的原则 | 相关性原则：绩效评价指标与部门绩效目标有直接联系。 可比性原则：相似目的的工作选定共同的绩效评价指标。 重要性原则：选择最具代表性、最能反映评价要求的指标。 经济性原则：考虑现实条件和可操作性，在合理成本的基础上进行评价。 |
绩效评价程序 | 前期准备、实施评价和撰写评价报告三个阶段。 绩效评价结果：作为中央部门和财政部以后年度编制和安排预算的重要参考依据。 重要意义：（三个有利于） 有利于公众了解和监督预算资金使用与管理状况 ，有利于促进政府部门按规定程序决策，有利于增强预算管理者的责任感。 |
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