信托市场的法律体系 已下线

2001年10月1日，《信托法》生效实施，标志着我国开始建立真正意义的信托制度。

后出台《信托公司管理办法》和《信托公司集合资金信托计划管理办法》两个部门规章。

以上"一法两规"从信托关系、信托机构和信托业务等方面规范信托业，确立了我国信托活动的基本法律框架。

（一）信托基本法：

《信托法》是调整信托市场信托关系的最基本法律，涉及信托市场的各个方面，也是制定其他信托行业法律法规的基础和依据。

（二）行业管理法规

信托行业管理法规以《信托法》为基础，主要包括《信托公司管理办法》、《 信托公司集合资金信托计划管理办法》、《信托公司净资本管理办法》、《慈善信托管理办法》、《信托登记管理办法》、《信托公司股权管理暂行办法》等。

2007年3月，中国银行业监督管理委员会发布的《信托公司管理办法》，对信托公司市场准入、机构管理、经营规则和监督管理等做出了基本规定，并对信托公司的性质和经营提出了新要求，主要表现在：

①参考国际信托机构的一般做法，去掉了信托投资公司中的“投资”两字，引导信托公司突出信托主业；

②为实现受托人为受益人最大利益服务的宗旨，《信托公司管理办法》强调“压缩固有业务，突出信托主业”，并从制度上割断信托业务与固有业务之间的利益输送纽带，督促信托公司专注服务于受益人的最大利益；

③强调“限制关联交易，防止利益输送”，确保受益人利益不受损害。

2010年8月，中国银行业监督管理委员会发布了《信托公司净资本管理办法》，建立了以净资本为核心的风险控制指标体系，加强信托公司风险监管。

标志着我国信托业的监管模式在经历了准入监管、业务监管两个阶段后，进入资本监管的新阶段，行业监管将从原先的窗口指导和行政调控转变为市场调控。

2017年7月，中国银行业监督管理委员会、民政部共同发布《慈善信托管理办法》，对慈善信托的设立、备案、财产的管理与处分、变更和终止、法律责任等方面进行了详细的界定和规范。

2017年8月，中国银行业监督管理委员会发布《信托登记管理办法》，明确要遵循“集中登记、依法操作、规范管理、有效监督”的原则，建立全国统一的信托登记制度，完善信托行业信息披露，保护信托当事人合法权益，促进信托业务更加规范地开展。

2020年，中国银行保险监督管理委员会发布《信托公司股权管理暂行办法》。加强信托公司股权管理，规范信托公司股东行为，保护信托公司、信托当事人等合法权益，维护股东的合法利益，促进信托公司持续健康发展。

明确信托公司股东 、信托公司、监管部门三方主体从股权进入到退出各阶段的股权管理职责。