一、全国社会保障基金和社会保险基金的比较
全国社会保障基金 | 社会保险基金 | |
资金来源 | （1）中央财政预算拨款 （2）国有资本划转 （3）基金投资收益 （4）国务院批准的其他方式筹集 | 用人单位和个人缴费，主要包含：养老保险；医疗保险；工伤保险；失业保险；生育保险 |
性质 | 国家社会保障储备 | 非储备，当期发放 |
用途 | 人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出 的补充、调剂 | 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况 下获得物质帮助 |
风控要求 | 因流动性要求低而要求相对宽松 | 高 |
管理运营 | 全国社会保障基金管理运营机构 | |
管理运作模式 | 风险小的投资：社保基金理事会直接运作 风险较高的投资：委托专业性投资管理机构进 行投资 |
二、投资金额与基金净值比例要求
1、全国社会保障基金（按成本计算）
（1）银行存款、国债：投资比例≥50%
①银行存款的比例不低于10%。
②单家银行存款不高于社保基金银行存款总额的50%。
（2）企业债、金融债：投资比例≤10%
（3）证券投资基金、股票：投资比例≤40%
（4）全国社保基金境外投资：投资比例≤20%。投资品种限制：
①银行存款；
②外国政府债券、国际金融组织债券、外国机构债券和外国公司债券；
③中国政府或者企业在境外发行的债券；
④银行票据、大额可转让存单等货币市场产品；
⑤股票；
⑥基金；
⑦掉期、远期等衍生金融工具；
⑧财政部会同劳动保障部批准的其他投资品种或工具。
2、社会保险基金（主要指养老基金；按公允价值计算）
（1）养老保险基金投资范围（限于境内投资）
①银行存款、中央银行票据，同业存单；
②国债，政策性、开发性银行债券，信用等级在投资级以上的金融债、企业（公司）债、地方政府债券、可转换债（含分离交易可转换债）、短期融资券、中期票据、资产支持证券，债券回购；
③养老金产品，上市流通的证券投资基金，股票，股权，股指期货，国债期货。
（2）按公允价值计算养老基金投资比例
①投资银行活期存款、一年期以内（含一年）的定期存款、中央银行票据、剩余期限在一年期以内（含一年）的国债、债券回购、货币型养老金产品，货币市场基金。【投资比例合计不低于养老基金资产净值的5%】
②投资一年期以上的银行定期存款、协议存款、同业存单，剩余期限在一年期以上的国债、政策性、开发性银行债券，金融债、企业（公司）债，地方政府债券，可转换债（含分离交易可转换债），短期融资券，中期票据，资产支持证券、固定收益型养老金产品，混合型养老金产品，债券基金。【投资比例合计不低于养老基金资产净值的135%】债券正回购的资金余额在每个交易日均不得高于养老基金资产净值的40%。
③投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品【投资比例合计不高于养老基金资产净值的30%】
④投资国家重大项目和重点企业股权。【投资比例≤20%】
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