一家公司发行股票、债券进行筹资，下列哪项行为构成欺诈发行股票、债券罪( )。
A.行为人在招股说明书、认股书、公司、企业债券募集办法中隐瞒重要事实或编造重大虚假内容，但尚未发行股票和公司、企业债券
B.行为人因过失制作了虚假招股说明书、认股书、公司、企业债券募集办法，且已经发行股票和公司、企业债券
C.行为人制作了虚假的招股说明书、认股书、公司、企业债券募集办法发行股票或者公司、企业债券，并达到数额巨大、后果严重或者有其他严重情节
D.行为人制作并向社会发行了虚假招股说明书、认股书、公司、企业债券募集办法
参考答案：C
参考解析：本题考查对欺诈发行股票、债券罪的犯罪构成的理解与掌握。欺诈发行股票、债券罪在主观上只能由故意构成，过失不构成本罪，选项B错误。行为人必须实施在招股说明书、认股书、公司、企业债券募集办法中隐瞒重要事实或者编造重大虛假内容的行为;行为人必须实施了发行股票或公司、企业债券的行为;行为人制作虚假的招股说明书、认股书、公司、企业债券募集办法发行股票或者公司、企业债券的行为，必须达到一定的严重程度。由此选项A、D错误，选项C正确。
