（）发行方式是通过投标人的直接竞价来确定发行价格（或利率）水平。
A.行政分配
B.承购包销
C.公开招标
D.银行发售
本题考查公开招标发行方式的概念。
A选项，行政分配是由发行单位直接分配发售额的发行方式。
B选项，承购包销是由承销商购入国债后，再进行分销的发行方式。
C选项，公开招标方式是通过投标人的直接竞价来确定发行价格（或利率）水平，发行人将投标人的标价自高价向低价排列，或自低利率排到高利率，发行人从高价（或低利率）选起，直到达到需要发行的数额为止。
D选项，银行发售是由银行网点对外销售国债的发行方式。
故本题选C选项。
责编:cjb
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