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1、概念：指政府依据客观经济规律制定的指导财政工作和处理财政关系的一系列方针、准则和措施的总称。
2、财政政策的手段及其对证券市场的影响
手段 | 内容 |
国家预算 （主要手段） | （1）国家预算收支的规模和收支平衡状态可以对社会供求的总量平衡产生影响。在一定时期当其他社会需求总量不变时，财政赤字具有扩张社会总需求的功能，财政采用结余政策和压缩财政支出具有减少社会总需求的功能。 （2）国家预算的支出方向可以调节社会总供求的结构平衡。财政投资主要运用于能源、交通及重要的基础产业、基础设施的建设，财政投资的多少和投资方向直接影响和制约国民经济的部门结构，因而具有造就未来经济结构框架的功能，也有矫正当期结构失衡状态的功能。 |
税收 | 国家凭借政治权力参与社会产品分配的重要形式。具有强制性、无偿性和固定性的特征，它既是筹集财政收入的主要工具，又是调节宏观经济的重要手段。 |
国债 | 国家按有偿信用原则筹集财政资金的一种形式。 国债可以调节国民收入的使用结构和产业结构，用于农业、能源、交通和基础设施等国民经济的薄弱部门和瓶颈产业的发展，调整固定资产投资结构，促进经济结构的合理化。政府可以通过发行国债调节资金供求和货币流通量。 |
财政补贴 | 主要包括价格补贴、企业亏损补贴、财政贴息、房租补贴、职工生活补贴和外贸补贴等。 |
财政管理体制 | 主要功能是调节各地区各部门之间的财力分配。 |
转移支付制度 | 主要功能是调整中央政府与地方政府之间的财力纵向不平衡，调整地区间财力横向不平衡。 |
3、财政政策的种类及其对证券市场的影响
（1）扩张性财政政策：政府积极投资于能源、交通、住宅等建设，从而刺激相关产业如水泥、钢材、机械等行业的发展。扩张性财政政策将刺激经济发展，证券市场将走强。
（2）紧缩性财政政策：政府财政在保证各种行政与国防开支外，并不从事大规模的投资。紧缩性财政政策将使得过热的经济受到控制，证券市场也将走弱。
（3）中性财政政策
【实施积极财政政策对证券市场的影响】
①扩大财政支出，加大财政赤字； ②减少税收，降低税率，扩大减免税范围； ③增加财政补贴； ④减少国债发行（或回购部分短期国债）。 |
【分析财政政策对证券市场影响应注意的问题】
①关注有关的统计资料信息，认清经济形势； ②分析过去类似形势下的政府行为及其经济影响，据此预期政策倾向和相应的经济影响； ③从各种媒介中了解经济界人士对当前经济形势的看法，关心政府有关部门主要负责人的日常讲话，分析其经济观点、主张，从而预见政府可能采取的经济措施和采取措施的时机； ④在预见和分析财政政策的基础上，进一步分析相应政策对经济形势的综合影响（通货膨胀、利率），结合行业分析和公司分析作出投资选择。 ⑤关注年度财政预算，能够把握财政收支总量的变化趋势，更重要的是对财政收支结构及其重点作出分析，以便了解政府的倾斜政策和财政投资重点。 |
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