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2006案例复习要点建设工程合同管理


1)承包人可索赔的费用。费用内容一般可以包括以下几个方面:  
a.人工费。包括增加工作内容的人工费、停工损失费和工作效率降低的损失费等累计,但不能简单地用计日工费计算。  
b.设备费。可采用机械台班费、机械折旧费、设备租赁费等几种形式。  
c.材料费。  
d.保函手续费。工程延期时,保函手续费相应增加,反之,取消部分工程且发包人与承包人达成提前竣工协议时,承包人的保函金额相应折减,则计入合同价内的保函手续费也应扣减。  
e.贷款利息。  
f.保险费。  
g.利润。  
h.管理费。此项又可分为现场管理费和公司管理费两部分,由于二者的计算方法不一样,所以在审核过程中应区别对待。  
2)审核索赔取费的合理性。费用索赔涉及的款项较多、内容庞杂。承包人都是从维护自身利益的角度解释合同条款,进而申请索赔额。工程师应做到公平地审核索赔报告申请,挑出不合理的取费项目或费率。FIDIC《施工合同条件》中,按照引起承包商损失事件原因不同,对承包商索赔可能给予合理补偿工期、费用和利润的情况,分别做出了相应的规定。  
可以合理补偿承包商索赔的条款  
序 号 条 款 号 主 要 内 容 可补偿内容  
   工 期 费 用 利 润  
1 1.9 延误发放图纸 √ √ √  
2 2.1 延误移交施工现场 √ √ √  
3 4.7 承包商依据工程师提供的错误数据导致放线错误 √ √ √  
4 4.12 不可预见的外界条件 √ √   
5 4.24 施工中遇到文物和古迹 √ √   
6 7.4 非承包商原因检验导致施工的延误 √ √ √  
7 8.4(a) 变更导致竣工时间的延长 √    
8 (c) 异常不利的气候条件 √    
9 (d) 由于传染病或其他政府行为导致工期的延误 √    
10 (e) 业主或其他承包商的干扰 √    
11 8.5 公共当局引起的延误 √    
12 10.2 业主提前占用工程  √ √  
13 10.3 对竣工检验的干扰 √ √ √  
14 13.7 后续法规引起的调整 √ √   
15 18.1 业主办理的保险未能从保险公司获得补偿部分  √   
16 19.4 不可抗力事件造成的损害 √ √   
3)审核索赔计算的正确性。  
a.所采用的费率是否合理、适度。主要注意的问题包括:  
(ⅰ)工程量表中的单价是综合单价,不仅含有直接费,还包括间接费、风险费、辅助施工机械费、公司管理费和利润等项目的摊销成本。在索赔计算中不应有重复取费。  
(ⅱ)停工损失中,不应以计日工费计算。闲置人员不应计算在此期间的奖金、福利等报酬,通常采取人工单价乘以折算系数计算,停驶的机械费补偿,应按机械折旧费或设备租赁费计算,不应包括运转操作费用。  
b.确区分停工损失与因工程师临时改变工作内容或作业方法的功效降低损失的区别。凡可改作其他工作的,不应按停工损失计算,但可以适当补偿降效损失  
16.工程师如何预防和减少索赔?  
答:索赔虽然不可能完全避免,但通过努力可以减少发生。工程师预防和减少索赔应该注意的问题有:  
(1)正确理解合同规定。由于施工合同通常比较复杂,因而“理解合同规定”就有一定的困难。双方站在各自立场上对合同规定的理解往往不可能完全一致,总会或多或少地存在某些分歧。这种分歧经常是产生索赔的重要原因之一,所以发包人、工程师和承包人都应该认真研究合同文件,以便尽可能在诚信的基础上正确、一致地理解合同的规定,减少索赔的发生。  
(2)做好日常监理工作,随时与承包人保持协调。做好日常监理工作是减少索赔的重要手段。工程师应善于预见、发现和解决问题,能够在某些问题对工程产生额外成本或其他不良影响以前,就把它们纠正过来,就可以避免发生与此有关的索赔。  
(3)尽量为承包人提供力所能及的帮助。承包人在施工过程中肯定会遇到各种各样的困难。虽然从合同上讲,工程师没有义务向其提供帮助,但从共同努力建设好工程这一点来讲,还是应该尽可能地提供一些帮助。这样,不仅可以免遭或少遭损失,从而避免或减少索赔。而且承包人对某些似是而非、模棱两可的索赔机会,还可能基于友好考虑而主动放弃。  

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