第十一章　政府预算管理理论

　　一、本章重点、难点

　　1.掌握政府预算的含义：经法定程序审核批准的具有法律效力和制度保证的政府年度财政收支计划。

　　2.掌握政府预算的基本特征：法律性;预测性;集中性;综合性

　　3.熟悉现代政府预算的多重研究视角：经济学、政治学、法学、管理学视角下的政府预算

　　4.熟悉政府预算管理中的共同治理

　　(1)政府预算相关利益主体：预算资金需求方;预算资金供给方;预算资金监督制衡方

　　(2)所谓政府预算利益相关方的共同治理结构就是要将利益相关主体之间的关系，融合于一个彼此衔接、相互制衡、权责明确、激励兼容的框架之下，以期从机制设计上减少政府预算管理中的资金浪费，提升有限预算资源的使用效率

　　5.掌握政府预算的主要预算模式

　　6.掌握中国政府预算模式的选择：我国政府预算体系的改革目标是逐步建立起政府公共预算、国有资本经营预算、社会保障预算、政府性基金预算等构成的全口径预算管理体系。掌握其具体内容

　　7.掌握政府预算的原则：公开性;可靠性;完整性;统一性;年度性

　　8.政府预算政策是财政政策的核心内容。掌握政府预算的政策：健全财政政策;功能财政预算政策;周期平衡预算政策;充分就业预算平衡政策;预算平衡政策

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