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2012年中级经济师财政税收专业归纳笔记:章

2012年3月16日来源:233网校网校课程 在线题库评论
  • 第1页:节 公共产品与公共财政理论
  章 公共财政与财政职能
  节 公共产品与公共财政理论
  公共财政的理论基础是“公共产品”和“市场失灵”理论。
  一、公共产品及其特征
  掌握公共产品的概念:纯公共产品是指这样的产品——每个人消费这种产品不会导致他人对该产品消费的减少。
  掌握公共产品的特征:
  (一)效用的不可分割性
  公共产品具有共同受益与消费的特点,其效用为整个社会的成员所共同享有,不能分割,如国防。
  依据受益范围的大小,可以将公共产品区分为全国性和地区性的公共产品。
  (二)受益的非排他性
  某个人或者集团对公共产品的消费,并不影响或妨碍其他个人或者集团同时消费该公共产品,也不会减少其他个人或集团消费该物品的数量和质量,如航海中的灯塔。
  (三)取得方式的非竞争性
  某一个人或经济组织对公共产品的享用,不排斥和妨碍其他人或组织同时享用。如国防,航海中的灯塔。
  (四)提供目的的非盈利性
  追求社会效益和社会福利的化。
  公共产品的核心特征是:受益的非排他性与取得方式的非竞争性。注意"混合产品"的概念,比如教育。
  二、市场失灵与公共财政(掌握)
  “市场失灵”是财政存在的前提,从而也就决定了财政的职能范围。
  市场失灵的表现:
  (一)公共产品
  (二)外部效应
  外部效应的存在,决定了带有外部效应的产品在市场上只能是过多或者过少。
  (三)不完全竞争
  (四)收入分配不公
  (五)经济波动与失衡
  在市场经济条件下,财政分配的范围是以“市场失灵”为标准,以纠正和解决“市场失灵”这一问题来界定的。

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