第九章　纳税检查

节　纳税检查概述

　　一、纳税检查的概念

　　(一)纳税检查的概念(掌握)

　　纳税检查是 税务机关根据国家税法和财务会计制度的规定，对纳税人履行纳税义务的情况进行检查和监督，以充分发挥税收职能作用的一种管理活动。

　　纳税检查的主体：税务机关

　　纳税检查的客体：纳税义务人、代扣代缴义务人、代收代缴义务人、纳税担保人

　　纳税检查的对象：纳税人所从事的经济活动和各种应税行为以及履行纳税义务的情况

　　纳税检查的依据：税收法规、会计法规、企业财务制度

　　(二)纳税检查的必要性

　　(三)纳税检查的范围

　　1. 经县以上税务局(分局)局长批准，凭全国统一格式的检查存款账户许可证明，可以查询从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人在银行或者其他金融机构的存款账户。

　　2. 税务机关在调查税收违法案件时，经设区的市、自治州以上税务局(分局)局长批准，可以查询案件涉嫌人员的储蓄存款。

　　二、纳税检查的基本方法

　　熟悉各种纳税检查方法的优缺点及各自的适用范围

分类标准	分类结果	解释
1.按照检查的范围、内容、数量和查账粗细的不同	详查法	适用于经济业务比较简单、会计核算制度不健全和财务管理比较混乱的企业，以及在立案侦查经济案件时采用。
	抽查法	抽查效果的好坏，关键在于抽查对象的确定。
2.按照查账的顺序	顺查法	凭证——账簿——报表——纳税情况
	逆查法	报表——账簿——凭证
3.按照与检查资料之间的相互关系	联系查法	账证之间、账账之间、账表之间，联系查法分为账内联系查法和账外联系查法
	侧面查法	根据平时掌握的征管、信访资料和职工群众反映的情况，对有关账簿记录进行核查的一种检查方法。
4.分析法：仅能揭露事物内部的矛盾，不宜作为查账定案的依据	比较分析法	根据企业会计报表中的账面数据，同企业的有关计划指标、历史资料或同类企业的相关数据进行报考和静态对比的一种分析方式。
	推理分析法	一般应用于企业资产变动与负债及所有者权益变动平衡关系的分析
	控制分析法	一般运用于对生产企业的投入与产出、耗用与补偿的控制分析
5.盘存法：通过对货币资金、存货和其他物资等实物资产进行盘点，对照账面余额，来推算检查企业反映的生产经营成本及推算生产经营收入是否正确的一种查账方法。

　　三、会计凭证、会计账簿和会计报表的检查(了解)

　　(一)会计凭证的检查——分为原始凭证和记账凭证

　　1. 原始凭证的检查——分为外来原始凭证和自制原始凭证

　　(1)对外来原始凭证的检查

　　外来原始凭证包括进货发票、进账单、汇款单、运费发票等。

　　了解检查的内容。186页

　　(2)对自制原始凭证的检查

　　自制原始凭证包括各种报销和支付款项的凭证，其中 对外自制凭证包括现金收据、实物收据等;对内自制凭证有收料单、领料单、支出证明单、差旅费报销单、成本计算单等。

　　了解检查的内容。186页

　　2. 记账凭证的检查(了解)

　　(1)记账凭证是否附有原始凭证，两者的内容是否一致;

　　(2)会计科目及其对应关系是否正确;

　　(3)会计记录所反映的经济内容是否完整，处理是否及时。

　　(二)账簿的检查(了解)——序时账、总分类账、明细分类账

　　1. 序时账的审查分析

　　(1)审查账簿的真实性

　　(2)审查借贷发生额的对应账户

　　(3)审查账面出现的异常情况

　　(4)审查银行存款收支业务

　　2. 总分类账的审查分析

　　从总账中审查发现的问题，只能作为查账的线索。

　　3. 明细分类账的检查

　　(1)与总分类账进行相互核对

　　(2)上下结算期之间相互核对

　　(3)审查账户余额的借贷方向

　　(4)账实相符的检查

　　(三)会计报表的检查(熟悉资产负债表的审查分析和损益表检查分析所包括的内容)

　　1. 资产负债表的审查分析

　　注意以下项目的审查：

　　(1)应收账款、预付账款、应付账款、预收账款项目的审查

　　(2)各项存货项目的审查

　　包括原材料、包装物、低值易耗品、自制半成品、产成品、分期收款发出商品。

　　(3)待摊费用、预提费用项目的审查

　　(4)固定资产的审查

　　包括“固定资产原价”、“累计折旧”、“固定资产净值”、“固定资产清理”、“在建工程”和“待处理固定资产净损失”等相关项目的检查。

　　注意，税法规定，以前年度未提的折旧，不得在本年度补提。固定资产计提的减值准备不得在所得税前扣除。

　　2. 损益表的检查分析

　　(1)主营业务收入

　　(2)主营业务成本

　　(3)销售费用：一般不允许预提或按比例列支。

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