第二章 房地产征收征用

　　主要考点内容

　　(一)房地产征收征用概述

　　房地产征收的概念，集体所有的土地征收的含义，单位、个人的房屋及其他不动产征收的含义，房地产征收的限制条件。

　　征用的概念，征用的限制条件，征用的特征。

　　征收与征用的异同。

　　(二)房地产征收的前提条件

　　公共利益的界定，公共利益的特点，商业利益与公共利益的关系。

　　(三)房地产征收的权限和程序

　　集体土地征收的程序，集体土地征收的审批。

　　城市房屋拆迁的管理体制，城市房屋拆迁的程序。

　　(四)房地产征收的补偿和安置

　　征地补偿费用的含义和构成，征地补偿的步骤，征地补偿的标准，被征地农民的安置。房屋拆迁补偿的对象，房屋拆迁补偿的方式，特殊情况的房屋拆迁补偿，货币补偿的补偿费用和标准，房屋产权调换，拆迁补偿费用确定的程序。

　　节 房地产征收征用概述

　　一、房地产征收概述

　　(一)概念：指国家为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序强制取得集体、单位和个人的房地产行为。

　　(二)房地产征收的类型

　　集体所有的土地征收

　　单位、个人的房屋及其他不动产征收

　　(三)房地产征收的限制条件

　　1、只能以发展公共利益、提升公共福祉为目的，禁止以商业用途为目的

　　2、征收必需依照法律规定的权限和程序

　　3、政府以征收的执行人身份出现，，以被征收房地产的客观市场价值对被征受人的损失予以公正赔偿。

　　二、房地产征用概述

　　(一)征用指国家因抢险、救灾等紧急需要，依照法律规定的权限和程序强制使用单位、个人的财产行为。

　　征用的限制条件

　　1、前提条件是发生抢险、救灾等紧急情况，因此，征用仅适用于出现紧急情况时，平时不得采用。

　　2.征用应符合法律规定的权限和程序。

　　3、征用后应当将征用财产返还被征用人，并且给与补偿，但通常不及于可得利益的损失。

　　(二)征用的特征

　　1、征用必须是因紧急需要

　　2、国家必需依法行使使用权

　　3、不转移所有权

　　4、既适用于不动产也适用于不动产

　　三、征收与征用的异同

　　1、前提条件不同

　　2、适用对象不同

　　3、所有权转移不同

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