2Z106050施工合同索赔
2Z106051掌握施工合同索赔的依据和证据
一、索赔的依据
索赔的依据主要有：合同文件，法律、法规，工程建设惯例。
二、索赔的证据
索赔证据是当事人用来支持其索赔成立或和索赔有关的证明文件和资料。索赔证据作为索赔文件的组成部分，在很大程度上关系到索赔的成功与否。证据不全、不足或没有证据，索赔是很难获得成功的。
在工程项目实施过程中，会产生大量的工程信息和资料，这些信息和资料是开展索赔的重要证据。因此，在施工过程中应该自始至终做好资料积累工作，建立完善的资料记录和科学管理制度，认真系统地积累和管理合同、质量、进度以及财务收支等方面的资料。
常见的工程索赔证据（教材229-230页共14点）。
三、索赔证据的基本要求
索赔证据应该具有真实性、及时性、全面性、关联性、有效性。
四、索赔成立的条件
索赔的成立，应该同时具备以下三个前提条件：
（1）与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失；
（2）造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任；
（3）承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。
以上三个条件必须同时具备，缺一不可。
2Z106052掌握施工合同索赔的程序
一、索赔意向通知
二、索赔意向通知和索赔通知
索赔意向通知要简明扼要地说明以下四个方面的内容：
（1）索赔事由发生的时间、地点、简单事实情况描述；
（2）索赔事件的发展报考；
（3）索赔依据和理由；
（4）索赔事件对工程成本和工期产生的不利影响。
三、索赔资料的准备
1．在索赔资料准备阶段，主要工作有：
（1）跟踪和调查干扰事件，掌握事件产生的详细经过；
（2）分析干扰事件产生的原因，划清各方责任，确定索赔根据；
（3）损失或损害调查分析与计算，确定工期索赔和费用索赔值；
（4）收集证据，获得充分而有效的各种证据；
（5）起草索赔文件（索赔报告）。
2．索赔文件的主要内容包括以下几个方面。
（1）总述部分
概要论述索赔事项发生的日期和过程；承包人为该索赔事项付出的努力和附加开支；承包人的具体索赔要求。
（2）论证部分
论证部分是索赔报告的关键部分，其目的是说明自己有索赔权，是索赔能否成立的关键。
（3）索赔款项（或工期）计算部分
如果说索赔报告论证部分的任务是解决索赔权能否成立，则款项计算是为解决能得多少款项。前者定性，后者定量。
（4）证据部分
要注意引用的每个证据的效力或可信程度，对重要的证据资料附以文字说明，或附以确认件。
3．编写索赔文件（索赔报告）应该注意以下几个方面的问题。
（1）责任分析应清楚、准确。
（2）索赔额的计算依据要准确，计算结果要准确。
（3）提供充分有效的证据材料。
四、索赔文件的提交
提出索赔的一方应该在合同规定的时限内向对方提交正式的书面索赔文件。例如，FIDIC合同条件和我国《建设工程施工合同示范文本》（GF-99-0201）都规定，承包人必须在发出索赔意向通知后的28天内或经过工程师（监理人）同意的其他合理时间内向工程师（监理人）提交一份详细的索赔文件和有关资料。如果干扰事件对工程的影响持续时间长，承包人则应按工程师（监理人）要求的合理间隔（一般为28天），提交中间索赔报告，并在干扰事件影响结束后的28天提交一份终索赔报告。否则将失去该事件请求补偿的索赔权利。
五、索赔文件的审核
对于承包人向发包人的索赔请求，索赔文件首先应该交由工程师（监理人）审核。工程师（监理人）根据发包人的委托或授权，对承包人的索赔要求进行审核和质疑。
六、承包人提出索赔的期限
七、反索赔的基本内容
八、对索赔报告的反击或反驳要点