(一)职业危害形势
1．接触职业危害人数众多，患者总量巨大
有报道称我国产生有毒有害因素的企业超过1600万家，受到职业病威胁的人数超过2亿。由于劳动者基数巨大加之较高的职业病发病率，我国职业病发病人数高居世界首位，而且每年以l0％的速度增长。据不完全统计，截至2009年，全国累计报告职业病722730例，其中尘肺病累计发病652729例；近20年来平均每年新发尘肺病人近1万例。
2．职业危害分布行业广，中小企业危害重
3．职业危害流动性大、危害转移严重
4．群发性职业危害事件多发，在国内外造成严重影响
(二)职业病发病特点
1．职业病种类构成职业病发病以尘肺病为主，历年来报告的职业病中，尘肺病约占到80％，而尘肺病中
主要为煤工尘肺和矽肺，例如在2009年报告的l4495例尘肺病新病例中(占所有职业病的79．96％)，煤工尘肺和矽肺占所有尘肺病的91．89％。
2．职业病发病行业分布
据卫生部统计数据，职业病发病主要分布在煤炭、冶金、建材、有色等行业，例如2009年职业病病例数列前3位的行业依次为煤炭、有色金属和冶金，分别占总病例数的41．38％、9．33％和6．99％。