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2026年注安管理第二章预习考点:建设项目安全设施“三同时”.pdf

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考点、建设项目安全设施“三同时”【★★★】

1、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》

建设项目安全预评价

(1)非煤矿矿山建设项目;
(2)生产、储存危险化学品(含使用长输管道输送危险化学品,下同)的建设项目;
(3)生产、储存烟花爆竹的建设项目;
(4)金属冶炼建设项目;
(5)使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工建设项目(属于危险化学品生产的除外,下同);
(6)法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。

施工和建设要求

施工组织设计

施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案,同时对危险性较大的分部分项工程依法编制专项施工方案,并附具安全验算结果,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。

施工质量

施工单位应当严格按照安全设施设计和相关施工技术标准、规范施工,并对安全设施的工程质量负责。

设计有误处理

施工单位发现安全设施设计文件有错漏的,应当及时向生产经营单位、设计单位提出。生产经营单位、设计单位应当及时处理。

事故隐患处理

施工单位发现安全设施存在重大事故隐患时,应当立即停止施工并报告生产经营单位进行整改。整改合格后,方可恢复施工

工程监理

工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中,
①发现存在事故隐患的,应当要求施工单位整改;
②情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告生产经营单位;
③施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

建成后

建设项目安全设施建成后,生产经营单位应当对安全设施进行检查,对发现的问题及时整改。(理解成生产经营单位已经开始运营,运营期间的安全检查)

2、安全设施监管责任


类型

类别

监管要求

非煤
矿山

海洋石油天然气建设项目、年产100万吨及以上的陆上新油田开发项目;
年产20亿m³及以上陆上新气田开发项目

须经国家应急管理部
设计审查竣工验收

年设计生产能力300万吨以上
或者设计最大开采深度1000m以上的金属非金属地下矿山项目

设计生产能力1000万t/a以上
  设计边坡200m以上的金属非金属露天矿山项目

设计总库容1亿m3或者设计总坝高200m以上的尾矿库建设项目

危化品类

①国务院审批(核准、备案)的;②跨省、自治区、直辖市的

安全审查

其他行业

县级以上地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内的建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理

3、建设项目安全设施设计及审查

安全设施设计内容

(1)设计依据;

(2)建设项目概述;

(3)建设项目潜在的危险、有害因素和危险、有害程度及周边环境安全分析;

(4)建筑及场地布置;

(5)重大危险源分析及检测监控;

(6)安全设施设计采取的防范措施;

(7)安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备要求;

(8)从业人员教育培训要求;

(9)工艺、技术和设备、设施的先进性和可靠性分析;

(10)安全设施专项投资概算;

(11)安全预评价报告中的安全对策及建议采纳情况;

(12)预期效果以及存在的问题与建议;

(13)可能出现的事故预防及应急救援措施;

(14)法律、法规、规章、标准规定需要说明的其他事项。

安全设施设计审查

(一)建设项目审批、核准或者备案的文件;

(二)建设项目安全设施设计审查申请;

(三)设计单位的设计资质证明文件;

(四)建设项目安全设施设计;

(五)建设项目安全预评价报告及相关文件资料;

(六)法律、行政法规、规章规定的其他文件资料。

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1、依据《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》,“三同时”是指建设项目的安全设施必须与主体工程(   )

A.同时设计、同时施工、同时投入生产和使用

B.同时设计、同时开工、同时竣工验收

C.同时设计、同时施工、同时竣工验收

D.同时规划、同时施工、同时投入生产和使用

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参考答案:A
参考解析:本题考查的是“三同时”的内容。 《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第四条规定,生产经营单位是建设项目安全设施建设的责任主体。建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(简称“三同时”)。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

2、某中央企业下属大型有色金属冶炼企业拟新上一锡锑火法精炼扩建项目,该项目所在地甲省乙、丙两个地级市,关于该企业扩建项目安全生产“三同时”监管的做法,正确的是( )。

A.未做安全预评价,做了安全设施设计审查和安全设施竣工验收

B.试运行计划35天,实际试运行时间30天

C.安全设施设计审查同时提交乙丙两市安全生产监督管理部门

D.安全设施审核通过后,改变安全设施设计,不再提交审查

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参考答案:B
参考解析:A选项错误:安全评价规定。矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目,应当按照国家有关规定进行安全评价。 B选项正确:试运行时间应当不少于30日,最长不得超过180日,国家有关部门有规定或者特殊要求的行业除外。 C选项错误:对于非煤矿山建设项目,生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品)建设项目,以及生产、储存烟花爆竹的建设项目,金属冶炼建设项目,建设项目安全设施设计完成后,生产经营单位应当向安全生产监督管理部门提出审查申请。跨区域的应当由其共同的上级管理部门负责。 D选项错误:安全设施审核通过后,改变安全设施设计且可能降低安全性能的,生产经营单位应当报原批准部门审查同意;未经审查同意的,不得开工建设;该选项内容无法判断是否降低了安全性能。

3、某大型企业集团拟建设年设计生产能力200万吨非煤矿山建设项目和跨甲乙两省输送距离1000km的石油天然气长输管道建设项目。根据国家有关规定,关于该集团两个建设项目监督管理的说法,正确的是(  )。

A.非煤矿山项目需经国家安全生产监督管理部门审查和验收

B.非煤矿山项目需经省安全生产监督管理部门审查,国家安全生产监督管理部门备案

C.石油天然气长输管道建设项目需同时经甲、乙两省安全生产监督管理部门审查

D.石油天然气长输管道建设项目需经国家安全生产监督管理部门审查

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参考答案:D
参考解析:非煤矿山年产在300万吨以上的需要安监部门设计审查和竣工验收,本题目中年产200万吨,则不需要国家安监部门审查;其他的需要县级以上地方安监部门综合管理,A、B错误;石油天然气长距离输送管道属于危化品,且跨省,则需要国家安监部门审查,D正确,C错误。

4、某些项目安全设施竣工或者试运行完成后,应当委托具有相应资质的安全评价机构对安全设施进行验收评价,编制安全验收评价报告。下列建设项目中属于此类项目的是()。

A.某小型采石场建设项目

B.某大型压力容器生产线项目

C.某烟花爆竹批发单位的烟花爆竹库房项目

D.某金属冶炼单位宿舍楼项目

E.某输送危险化学品的长输管道项目

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参考答案:A,C,E
参考解析:下列建设项目安全设施竣工或者试运行完成后,应当委托具有相应资质的安全评价机构对安全设施进行验收评价,编制安全验收评价报告。 (1)非煤矿山建设项目。 (2)生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品)的建设项目。 (3)生产、储存烟花爆竹的建设项目。 (4)金属冶炼建设项目。 (5)使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工建设项目(属于危险化学品生产的除外)。 (6)法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。

5、建设项目安全设施必须与主体工程做到“三同时”,即(  )。

A.同时设计

B.同时监察

C.同时施工

D.同时运营

E.同时投入生产和使用

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参考答案:A,C,E
参考解析:《安全生产法》第二十八条规定,生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

6、根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(国家安全生产监督管理总局令第36号),生产经营单位新建、改建、扩建建设项目时,下列关于生产经营单位、施工单位、监理单位的要求,正确的是()。

A.施工单位对安全设施的工程质量负责

B.监理单位对安全设施的工程质量承担监理责任

C.生产经营单位在建设项目初步设计时,应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施同时进行设计,编制安全设施设计

D.监理单位发现工程存在事故隐患,应当立即向有关政府主管部门报告

E.安全设施的施工应当由取得相应资质的施工单位进行

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参考答案:A,B,C,E
参考解析:A选项正确:施工单位应当严格按照安全设施设计和相关施工技术标准、规范施工,并对安全设施的工程质量负责。施工单位发现安全设施设计文件有错漏的,应当及时向生产经营单位、设计单位提出。生产经营单位、设计单位应当及时处理。 B选项正确:工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位、监理人员应当按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理,并对安全设施工程的工程质量承担监理责任。 C选项正确:生产经营单位在建设项目初步设计时,应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施同时进行设计,编制安全设施设计。 D选项错误:工程监理单位在实施监理过程中,发现存在事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告生产经营单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。 E选项正确:建设项目安全设施的施工应当由取得相应资质的施工单位进行,并与建设项目主体工程同时施工。
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