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辨识与评估
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辨识与评估

2.重新辨识和评估

有下列情形之一的,危险化学品单位应当对重大危险源重新进行辨识、安全评估及分级:

(1)重大危险源安全评估已满 3 年的;

(2)构成重大危险源的装置、设施或者场所进行新建、改建、扩建的:

(3)危险化学品种类、数量、生产、使用工艺或者储存方式及重要设备、设施等发生变化,影响重大危险源级别或者风险程度的;

(4)外界生产安全环境因素发生变化,影响重大危险源级别和风险程度的;(5)发生危险化学品事故造成人员死亡,或者 10 人以上受伤,或者影响到公共安全的;(6)有关重大危险源辨识和安全评估的国家标准、行业标准发生变化的。

05-11
有限空间作业的安全保障
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有限空间作业的安全保障

1.安全生产规章制度和规程

存在有限空间作业的工贸企业应当建立下列安全生产制度和规程:

(1)有限空间作业安全责任制度;

(2)有限空间作业审批制度:

(3)有限空间作业现场安全管理制度

(4)有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员安全培训教育制度:

5)有限空间作业应急管理制度:

(6)有限空间作业安全操作规程

2.安全教育和培训

工贸企业应当对从事有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训。专项安全培训应当包括下列内容:

(1)有限空间作业的危险有害因素和安全防范措施

(2)有限空间作业的安全操作规程

(3)检测仪器、劳动防护用品的正确使用

(4)紧急情况下的应急处置措施

安全培训应当有专门记录,并由参加培训的人员签字确认。

3.按照作业方案施工

工贸企业实施有限空间作业前,应当对作业环境进行评估,分析存在的危险有害因素,提出消除、控制危害的措施,制定有限空间作业方案,并经本企业安全生产管理人员审核,负责人批准。

工贸企业应当按照有限空间作业方案,明确作业现场负责人、监护人员、作业人员及其安全职责.工贸企业实施有限空间作业前,应当将有限空间作业方案和作业现场可能存在的危险有害因素、防控措施告知作业人员。现场负责人应当监督作业人员按照方案进行作业准备

4.隔离措施

工贸企业应当采取可靠的隔断(隔离)措施,将可能危及作业安全的设施设备、存在有毒有害物质的空间与作业地点隔开。

5.作业程序

有限空间作业应当严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则。检测指标包括氧浓度、易燃易爆物质(可燃性气体、爆炸性粉尘)浓度、有毒有害气体浓度。检测应当符合相关国家标准或者行业标准的规定。

未经通风和检测合格,任何人员不得进入有限空间作业。检测的时间不得早于作业开始前30 分钟在有限空间作业过程中,工贸企业应当采取通风措施,保持空气流通,禁止采用纯氧通风换气,

发现通风设备停止运转、有限空间内氧含量浓度低于或者有毒有害气体浓度高于国家标准或者行业标准规定的限值时工贸企业必须立即停止有限空间作业,清点作业人员,撤离作业现场。

在有限空间作业过程中,工贸企业应当对作业场所中的危险有害因素进行定时检测或者连续监测。作业中断超过 30分钟,作业人员再次进入有限空间作业前,应当重新通风,检测合格后方可进入。

6.发包安全管理

工贸企业将有限空间作业发包给其他单位实施的,应当发包给具备国家规定资质或者安全生产条件的承包方,并与承包方签订专门的安全生产管理协议或者在承包合同中明确各自的安全生产职责。

工贸企业应当对承包单位的安全生产工作统一协调、管理,定期进行安全检查,发现安全问题的,应当及时督促整改。

工贸企业对其发包的有限空间作业安全承担主体责任。承包方对其承包的有限空间作业安全承担直接责任.

7.其他安全要求

工贸企业有限空间作业还应当符合下列要求:

(1)保持有限空间出入口畅通:

(2)设置明显的安全警示标志和警示说明:

(3)作业前清点作业人员和工器具

(4)作业人员与外部有可靠的通信联络

(5)监护人员不得离开作业现场,并与作业人员保持联系

(6)存在交叉作业时,采取避免互相伤害的措施

8.应急预案和事故报告

工贸企业应当根据本企业有限空间作业的特点,制定应急预案,并配备相关的呼吸器、防毒面罩、通信设备、安全绳索等应急装备和器材

有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员应当掌握相关应急预案内容,定期进行演练,提高应急处置能力。

9.应急预案和事故报告

有限空间作业中发生事故后,现场有关人员应当立即报警,禁止盲目施救

应急救援人员实施救援时,应当做好自身防护,佩戴必要的呼吸器具、救援器材

05-11
建设项目安全设施设计审查
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建设项目安全设施设计审查

四、建设项目安全设施设计审查

第十条 生产经营单位在建设项目初步设计时,应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施同时 进行设计,编制安全设施设计。

第十二条 本办法第七条第一项、第二项、第三项、第四项规定的建设项目安全设施设计完成后,生产经 营单位应当按照本办法第五条的规定向应急管理部门提出审查申请。

第十六条 本办法第七条第一项、第二项、第三项和第四项规定以外的建设项目安全设施设计,由生产经 营单位组织审查,形成书面报告备查。

 

建设项目

安全预评 

向应急管理部门提出审查申

(1)非煤矿矿山

(2)生产、储存危化品

(3)生产、储存烟花爆竹

(4)金属冶炼

(5)使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化 工建设项目

由生产经营单位组织审查,

形成书面报告备查

(6)其他建设项目

除了上述6类以外

综合分析

 

 

第十二条 本办法第七条第( 一)项、第(二)项、第(三)项、第(四)项规定的建设项目安全设施设 计完成后,生产经营单位应当按照规定向应急管理部门提出审查申请,应急管理部门收到申请后,对属  于本部门职责范围内的,应当及时进行审查,并在收到申请后5个工作日内作出受理或者不予受理的决

定,书面告知申请人;对不属于本部门职责范围内的,应当将有关文件资料转送有审查权的应急管理部 门,并书面告知申请人。

第十三条 对已经受理的建设项目安全设施设计审查申请,应急部门应当自受理之日起20个工作日内作出 是否批准的决定,并书面告知申请人。20个工作日内不能作出决定的,经本部门负责人批准,可以延

长10个工作日,并应当将延长期限的理由书面告知申请人。

第二十二条 本办法第七条规定的建设项目安全设施竣工或者试运行完成后,生产经营单位应当委托具有 相应资质的安全评价机构对安全设施进行验收评价,并编制建设项目安全验收评价报告。验收评价不得  与可行性研究阶段进行安全评价的同一安全机构进行评价。

05-11
建设项目安全设施施工和竣工验收
建设项目安全设施施工和竣工验收

五、建设项目安全设施施工和竣工验收

第十七条 建设项目安全设施的施工应当由取得相应资质的施工单位进行,并与建设项目主体工程同时施 工。

施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案,同时对危险性较大的分部 分项工程依法编制专项施工方案,并附具安全验算结果,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后 实施。

施工单位应当按照安全设施设计和标准、规范施工,并对安全设施的工程质量负责。

第十八条 施工单位发现安全设施设计文件有错漏的,应当及时向生产经营单位、设计单位提出。生产经 营单位、设计单位应当及时处理。

施工单位发现安全设施存在重大事故隐患时,应当立即停止施工并报告生产经营单位进行整改。整改合 格后,方可恢复施工。

第十九条 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强 制性标准。

工程监理单位在实施监理过程中,发现存在事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要 求施工单位暂时停止施工,并及时报告生产经营单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理 单位应当及时向有关主管部门报告。

第二十一条 本办法第七条规定的建设项目竣工后,根据规定建设项目需要试运行(包括生产、使用,下 同)的,应当在正式投入生产或者使用前进行试运行。

试运行时间应当不少于30日,最长不得超过180 日,国家有关部门有规定或者特殊要求的行业除外。 注:危险化学品建设项目试生产期限应当不得少于30日,不超过1年

生产、储存危险化学品的建设项目和化工建设项目,应当在建设项目试运行前将试运行方案报负责建设 项目安全许可的应急管理部门备案。

第二十三条 建设项目竣工投入生产或者使用前,生产经营单位应当组织对安全设施进行竣工验收,并形 成书面报告备查。安全设施竣工验收合格后,方可投入生产和使用。

应急管理部门应当按照下列方式之一对①非煤矿矿山建设项目、 ②生产、储存危险化学品的建设项目、 ③生产、储存烟花爆竹的建设项目、④金属冶炼建设项目的竣工验收活动和验收结果的监督核查 :

(一)对安全设施竣工验收报告按照不少于总数10%的比例进行随机抽查 ;

(二)在实施有关安全许可时,对建设项目安全设施竣工验收报告进行审查。

05-11
应急预案的评审
应急预案的评审

应急管理部门预案的评审

第二十条 地方各级人民政府应急管理部门应当组织有关专家对本部门编制的部门应急预案进行审定,必要时,可以召开听证会,听取社会有关方面的意见

生产经营单位预案的评审

第二十一条 矿山、金属治炼企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营(带情存设施的,下同),储存、运输企业,以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位,应当对本单位编制的应急预案进行评审,并形成书面评审纪要。

前款规定以外的其他生产经营单位可以根据自身需要,对本单位编制的应急预案进行论证。

05-11
重大事故隐患报告和隐患治理
重大事故隐患报告和隐患治理

重大事故隐患报告

重大事故隐患报告内容应当包括:

(1) 隐患的现状及其产生原因

(2) 隐患的危害程度和整改难易程度分析

(3) 隐患的治理方案

事故隐患治理

对于一般事故隐患,由生产经营单位(车间、分厂、区队等)负责人或者有关人员立即组织整改对于重大事故隐患,由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案重大事故隐患治理方案应当包括以下内容:

(1)治理的目标和任务

(2)采取的方法和措施

(3) 经费和物资的落实:

(4)负责治理的机构和人员;

(5)治理的时限和要求

(6)安全措施和应急预案

05-11
事故隐患排查治理中的紧急处置
事故隐患排查治理中的紧急处置

事故隐患排查治理中的紧急处置

生产经营单位在事故隐患治理过程中,应当采取相应的安全防范措施,防止事故发生事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当从危险区域内撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员,设置警戒标志,暂时停产停业或者停止使用;对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备,应当加强维护和保养,防止事故发生。

05-11
特种作业操作证的复审
特种作业操作证的复审

1.复审期限

特种作业操作证每 3 年复审 1 次

特种作业人员在特种作业操作证有效期内,连续从事本工种 10 年以上,严格遵守有关安全生产法律法规的,经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意,特种作业操作证的复审时间可以延长至每 6 年1次

2.复审程序

特种作业操作证需要复审的,应当在期满前 60 日内,由申请人或者申请人的用人单位向原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关提出申请。考核发证机关应当在 20 个工作日内完成审核工作。

3.复审培训

第二十三条 特种作业操作证申请复审或者延期复审前,特种作业人员应当参加必要的安全培训并考试合格

安全培训时间不少于 8 个学时,主要培训法律、法规、标准、事故案例和有关新工艺、新技术、新装备等知识

4.复审或延期复亩不予通过

特种作业人员有下列情形之一的,复审或者延期复审不予通过:

(1) 健康体检不合格的:

(2) 违章操作造成严重后果或者有 2 次以上违章行为,并经查证确实的

(3)有安全生产违法行为,并给予行政处罚的;

(4)拒绝、阻碍安全生产监管监察部门监督检查的:

(5)末按规定参加安全培训,或者考试不合格的:

(6)特种作业操作证存在被撤销或注销情形的。

05-11
安全培训的考核
安全培训的考核

【安全培训的考核】

第二十条  国家应急管理部负责省级以上应急管理部门的安全生产监管人员、各级煤矿安全监察机构的 煤矿安全监察人员的考核;负责中央企业的总公司、总厂或者集团公司的主要负责人和安全生产管理人 员的考核。

省级应急管理部门负责市级、县级应急管理部门的安全生产监管人员的考核;负责省属生产经营单位和 中央企业分公司、子公司及其所属单位的主要负责人和安全生产管理人员的考核;负责特种作业人员的 考核。

市级应急管理部门负责本行政区域内除中央企业、省属生产经营单位以外的其他生产经营单位的主要负 责人和安全生产管理人员的考核。

省级煤矿安全培训监管机构负责所辖区域内煤矿企业的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员 的考核。

 

企业分类

负责考核的部门

省级以上应急管理部门的安全生产监管人员

 

 

应急管理部

各级煤矿安全监察机构的煤矿安全监察人员

央企总公司、总厂或者集团公司的主要负责人和安全生产管理人员

市级、县级应急管理部门的安全生产监管人员

 

 

 

省应急管理厅

省属生产经营单位和中央企业分公司、子公司及其所属单位的主要负责 人和安全生产管理人员

特种作业人员的考核

除中央企业、省属企业以外的其他企业的主要负责人和安全生产管理人 

市应急管理局

负责所辖区域内煤矿企业的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业 人员的考核

 

省级煤矿安全培训监管机构

 

05-11
特种作业人员的安全培训
特种作业人员的安全培训

1.培训方式及地点

第九条 特种作业人员应当接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论培训和实际操作培训。跨省、自治区、直辖市从业的特种作业人员,可以在户籍所在地或者从业所在地参加培训。

2.免予培训

第九条 已经取得职业高中、技工学校及中专以上学历的毕业生从事与其所学专业相应的特种作业,持学历证明经考核发证机关同意,可以免予相关专业的培训(原则上主要是免除相关专业的安全技术理论培训)

05-11
机械危险的安全措施
机械危险的安全措施

1. 机床结构
(1)稳定性。机床的外形布局应确保具有足够的稳定性,不应存在按规定使用机床时意外翻倒、跌落或移动的危险。
(2)机床外形。可接触的外露部分不应有可能导致人员伤害的锐边、尖角和开口;机床的突出、移动、分离部分采取安全措施,防止产生磕伤、 碰伤、划伤、剐伤的危险。
2. 运动部件
(1)缠绕、吸入或卷入等危险的运动部件和传动装置应予以封闭、设置防护装置或使用信息提示。通常传动装置采用隔离式防护装置,保护区域较大的范围采用防护栅栏。
(2)凡在作业上方有物料传输装置、带传动装置以及上方可能有坠落物件的下方,应设置防护廊、防护棚、防护网等防护。
(3)运动部件与运动部件之间、运动部件与静止部件之间,不应存在挤压危险和剪切危险,否则应限定避免人体各部位受到伤害的最小安全距离或按有关规定采用防止挤压、剪切的保护装置。
(4)运动部件在有限滑轨运行或有行程距离要求的,应设置限位装置。
(5)对于有惯性冲击的机动往复运动部件,应设置缓冲装置。
(6)对于可能超负荷(压力、起升量、温度等)发生部件损坏而造成伤害的,应设置超负荷保护装置。
(7)运动中可能松脱的零部件必须采取有效措施加以紧固,防止由于启动、制动、冲击、振动而引起松动、脱离、甩出。
(8)对于单向转动的部件应在明显位置标出转动方向,防止反向转动导致危险。
(9)运动部件不允许同时运动时,其控制机构应联锁,不能实现联锁的,应在控制机构附近设置警告标志,并在说明书中加以说明。
3.夹持装置(刀具夹持装置)
(1)夹持装置应确保不会使工件、刀具坠落或甩出,限定其最高安全速度或转速。
(2)机动夹持装置夹紧过程的结束应与机床运转的开始相联锁;夹持装置的放松应与机床运转的结束相联锁;机床运转时,工件夹紧装置不应动作;未达到预期安全预紧力时,工件驱动装置不应动作。工件夹紧力低于安全值或超过允许值时,工件驱动装置应自动停止。
(3)手动夹持装置应采取安全措施,防止意外危险坠落或甩出,防止挤压手指等危险。
4.平衡装置
(1)与机床部件及其运动有关的配重,应采取安全防护措施,如将其置于机床体内或置于固定式防护装置内等,并防止配重系统元件断裂而造成的危险。
(2)移动式平衡装置,应在其移动范围内(全行程)采取防护措施,防止移动造成的碰撞、夹挤。
5.排屑防喷溅措施
(1)采取断屑措施防止产生长带状屑,设防护挡板防止磨屑、切屑崩飞;大量产生切屑的机床应设机械排屑装置,排屑装置不应构成危险,必要时可与防护装置的打开和机床运转的停止联锁;手工清除废屑,应提供适宜的手用工具,严禁手抠嘴吹。
(2)机床输送高压流体的冷却系统、液压系统、气动系统及润滑系统,应设有防止超压的安全阀或调整压力变化的溢流阀,能承受正常操作时的内压和外压,系统的渗漏不应引起喷射危险。

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安全防护装置.
安全防护装置.

1. 固定式防护装置
(1)应牢固安装在机器上。
(2)应可防止进入刀口和压料装置造成的危险区域。
(3)固定式防护装置不应阻挡看清剪切线。
(4)装置的进料开口和装置安置的最小安全距离,应符合防止上下肢触及危险区的安全距离的标准要求。
2. 联锁防护装置或联锁防护装置与固定式防护装置的组合
3.光电保护装置
(1)确保只能从光电保护装置的检测区进入危险区,应提供附加的安全防护装置,阻止从其他方向进入危险区。
(2)如果现场有可能从剪板机侧面进入危险区,应提供附加的安全防护装置,附加的安全防护装置应确保人或任何身体部位不能进入危险区。
(3)如果现场有可能从后部进入危险区,安装在剪板机后部的光电保护装置,用于防止从剪板机后部接触刀架和电动后挡料。
(4)光电保护装置应安装在操作者接触危险区域伤害发生前危险运动已经停止的位置。
(6)如果人体任一部分引起光电保护装置动作,任何危险动作应停止,亦不可能启动。
(7)复位装置应放置在可以清楚观察危险区域的位置。每一个检测区域严禁安装多个复位装置。

05-11
圆锯机安全技术.
圆锯机安全技术.

锯片的切割伤害、木材的反弹抛射打击伤害是主要危险,手动进料圆锯机必须装有分料刀;自动进料圆锯机须装有止逆器、压料装置和侧向防护挡板,送料辊应设防护罩。
(一)锯片与锯轴
(1)锯轴的额定转速不得超过圆锯片的最大允许转速。
(2)锯片与法兰盘应与锯轴的旋转中心线垂直,防止锯片旋转时的摆动;锯片与法兰应与锯轴同心,防止产生不平衡离心力。
(3)锯片夹紧法兰盘直径与锯片应有足够的接触面积,夹紧面必须平整。转动时,锯片与法兰盘之间不得出现相对滑动。
(4)普通圆锯片使用前应进行压料或拨料并经过刃磨。
(5)圆锯片连续断裂2齿或出现裂纹时应停止使用,圆锯片有裂纹不允许修复使用。若更换锯片时必须锁定主轴,应提供主轴锁定装置。
(二)安全防护装置
1. 刀具的防护
(1)安全防护罩应有足够的强度、刚度和正确的几何尺寸,其防护功能必须可靠,罩体表面应光滑,不得有锐边尖角和毛刺。
(2)安全防护罩应采用部分封闭式结构。
(3)防护罩的安装必须稳固可靠、位置正确,其支承连接部分的强度不得低于防护罩的强度,固定后的安全防护罩应能承受意外的冲击或其他作用力。
(4)对可能造成人身伤害的圆锯机的传动部件必须设有安全防护装置。
2.分料刀
(2)应有足够的宽度以保证其强度和刚度,受力后不会被压弯或偏离正常的工作位置。
(3)分料刀的引导边应是楔形的,以便于导入。其圆弧半径不应小于圆锯片半径。
(4)应能在锯片平面上作上下和前后方向的调整,分料刀顶部应不低于锯片圆周上的最高点;与锯片最靠近点与锯片的距离不超过3mm,其他各点与锯片的距离不得超过8mm。
(三)带防护功能的手用工作装置
应提供采用塑料、木材或胶合板制造的推棒和推块,以避免加工时手接近锯片。推棒的长度应不小于400mm;推块长度建议为300~450mm。

05-11
劳动强度及分级
劳动强度及分级

体力劳动强度指数是区分体力劳动强度等级的指标,指数大反映劳动强度大,指数小反映劳动强度小。体力劳动强度按大小分为4级。(注意临界值)

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色彩环境
色彩环境

色彩对人们的生理和心理均会产生一定程度的影响。
色彩的生理作用主要表现在对视觉疲劳的影响。对引起眼睛疲劳而言,蓝、紫色最甚,红、橙色次之,黄绿、绿、绿蓝等色调不易引起视觉疲劳且认读速度快、准确度高。
红色色调会使人的各种器官机能兴奋和不稳定,有促使血压升高及脉搏加快的作用;而蓝色、绿色等色调则会抑制各种器官的兴奋并使机能稳定,可起到一定的降低血压及减缓脉搏的作用。

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疲劳
疲劳

1)疲劳的定义
肌肉疲劳(或称体力疲劳)和精神疲劳(或称脑力疲劳)两种。肌肉疲劳是指过度紧张的肌肉局部出现酸痛现象,一般只涉及大脑皮层的局部区域;精神疲劳则与中枢神经活动有关,是一种弥散的、不愿意再作任何活动的懒惰感觉,意味着肌体迫切需要得到休息。
2)疲劳产生的原因
(1)工作条件因素:劳动制度和生产组织不合理。如作业时间过久、强度过大、速度过快、体位欠佳等;机器设备和工具条件差,设计不良。如控制器、显示器不适合于人的心理及生理要求;工作环境很差。如照明欠佳,噪声太强,振动、高温、高湿以及空气污染等。
(2)作业者本身的因素:熟练程度、操作技巧、身体素质及对工作的适应性,营养、年龄、休息、生活条件以及劳动情绪等。

05-11
人体阻抗
人体阻抗

在干燥条件下,当接触电压在100~220V范围内时,人体电阻大致上在2000~3000Ω之间。

皮肤状态对人体电阻的影响很大。如皮肤长时间湿润,则角质层变得松软而饱含水分,皮肤电阻几乎消失。大量出汗后,人体电阻明显降低。金属粉、煤粉等导电性物质污染皮肤,乃至渗入汗腺也会大大降低人体电阻。角质层或表皮破损,也会明显降低人体电阻。

电流持续时间延长,人体电阻由于出汗等原因而下降。

接触面积增大、接触压力增大、温度升高时,人体电阻也会降低。

此外,人体电阻还与个体特征有关。

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绝缘破坏
绝缘破坏

绝缘材料受到电气、高温、潮湿、机械、化学、生物等因素的作用时均可能遭到破坏,并可归纳为以下三种破坏方式:绝缘击穿、绝缘老化和绝缘损坏。
1)绝缘击穿
当施加于绝缘材料上的电场强度高于临界值时,绝缘材料发生破裂或分解,电流急剧增加,完全失去绝缘性能。
气体绝缘击穿是由碰撞电离导致的电击穿。气体击穿后绝缘性能会很快恢复。
液体绝缘的击穿特性与其纯净程度有关。液体绝缘击穿后,绝缘性能只在一定程度上得到恢复。
固体绝缘的击穿有电击穿、热击穿、电化学击穿、放电击穿等击穿形式。固体绝缘击穿后将失去其原有性能。
2)绝缘老化
绝缘材料不可逆的物理化学变化,导致电气性能和机械性能的劣化。
3)绝缘损坏
绝缘材料受到外界的污染和侵蚀,失去电气性能、力学性能的现象。

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