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2026年注安管理第五章预习考点:应急预案编制程序.pdf

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考点、应急预案编制程序【★★★】

步骤

名称

内容(口诀:工资封掉,直面审批)

1

成立预案编制组

成立以单位有关负责人为组长,单位相关部门人员(如生产、技术、设备、安全、行政、人事、财务人员)参加的应急预案编制工作组。预案编制工作组中应邀请相关救援队伍以及周边相关企业、单位或社区代表参加。

2

资料收集

①适用的法律规范及技术标准;②企业周边环境资料;③企业现场布置情况;④工艺流程及风险评估;⑤事故隐患⑥周边企业、单位应急预案。

3

风险评估

①辨识生产经营单位存在的危险有害因素,确定可能发生的生产安全事故类别;
②分析各种事故类别发生的可能性、危害后果和影响范围;
③评估确定相应事故类别的风险等级。

4

应急资源调查

①本单位可调用的应急队伍、装备、物资、场所;
②针对生产过程及存在的风险可采取的监测、监控、报警手段;
③上级单位、当地政府及周边企业可提供的应急资源;
④可协调使用的医疗、消防、专业抢险救援机构及其他社会化应急救援力量。

5

应急预案编制

预案编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则

6

桌面推演

可采取桌面演练的形式,模拟生产安全事故应对过程,逐步分析讨论并形成记录,检验应急预案的可行性,并进一步完善应急预案。

7

应急预案评审

①评审准备。成立应急预案评审工作组,落实参加评审的专家,将应急预案、编制说明、风险评估、应急资源调查报告及其他有关资料在评审前送达参加评审的单位或人员。
②组织评审。评审采取会议审查形式,企业主要负责人参加会议,会议由参加评审的专家共同推选出的组长主持,按照议程组织评审;表决时,应有不少于出席会议专家人数的三分之二同意方为通过;评审会议应形成评审意见(经评审组组长签字),附参加评审会议的专家签字表。表决的投票情况应以书面材料记录在案,并作为评审意见的附件。
③修改完善。生产经营单位应认真分析研究,按照评审意见对应急预案进行修订和完善。评审表决不通过的,生产经营单位应修改完善后按评审程序重新组织专家评审,生产经营单位应写出根据专家评审意见的修改情况说明,并经专家组组长签字确认。

8

批准实施

主要负责人签发实施

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1、某露天煤矿应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案、现场应急处置方案组成。应急预案编制完成后,生产经营单位应按法律法规有关规定组织评审或论证。根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/T 29639-2020)的要求,下列关于应急预案评审说法不正确的有(  )。

A.评审采取会议审查形式,企业主要负责人参加会议

B.会议由生产经营单位指定的组长主持,按照议程组织评审

C.成立应急预案评审工作组,落实参加评审的专家

D.表决时,应有不少于出席会议专家人数的三分之二同意方为通过

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参考答案:B
参考解析:应急预案编制完成后,生产经营单位应按法律法规有关规定组织评审或论证。应急预案论证可通过推演的方式开展。 评审程序 a)评审准备。成立应急预案评审工作组,落实参加评审的专家,将应急预案、编制说明、风险评估、应急资源调查报告及其他有关资料在评审前送达参加评审的单位或人员。 b)组织评审。评审采取会议审查形式,企业主要负责人参加会议,会议由参加评审的专家共同推选出的组长主持,按照议程组织评审;表决时,应有不少于出席会议专家人数的三分之二同意方为通过;评审会议应形成评审意见(经评审组组长签字),附参加评审会议的专家签字表。表决的投票情况应以书面材料记录在案,并作为评审意见的附件。 c)修改完善。生产经营单位应认真分析研究,按照评审意见对应急预案进行修订和完善。评审表决不通过的,生产经营单位应修改完善后按评审程序重新组织专家评审,生产经营单位应写出根据专家评审意见的修改情况说明,并经专家组组长签字确认。

2、根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB29639-2020),应急预案在编制完成之后,需要进行评审,下列关于应急预案评审说法,正确的是(  )。

A.在评审前,成立应急预案评审工作组,由主要负责人任组长主持会议

B.表决时,应有不少于出席会议专家人数的三分之二同意方为通过

C.评审表决不通过的,生产经营单位应根据评审意见修改完善后, 由主要负责人批准实施

D.评审会议时应将应急预案、编制说明、风险评估、应急资源调查报告及其他有关资料送达参加评审的单位或人员。

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参考答案:B
参考解析:应急预案评审程序包括下列步骤: a)评审准备。成立应急预案评审工作组,落实参加评审的专家,将应急预案、编制说明、 风险评估、应急资源调查报告及其他有关资料在评审前送达参加评审的单位或人员。D选项错误; b)组织评审。评审采取会议审查形式,企业主要负责人参加会议,会议由参加评审的专家共同推选出的组长主持,按照议程组织评审;表决时,应有不少于出席会议专家人数的三分之二同意方为通过;评审会议应形成评审意见(经评审组组长签字),附参加评审会议的专家签字表。表决的投票情况应以书面材料记录在案,并作为评审意见的附件。A选项错误,B选项正确; c)修改完善。生产经营单位应认真分析研究,按照评审意见对应急预案进行修订和完善。 评审表决不通过的,生产经营单位应修改完善后按评审程序重新组织专家评审,生产经营单位应写出根据专家评审意见的修改情况说明,并经专家组组长签字确认。C选项错误;

3、某机械加工企业根据相关法规要求,完善生产经营单位的应急预案体系,在应急预案的编制过程中,关于风险评估及应急资源调查的说法中,错误的是()。

A.应急资源包括企业可以请求支援的应急救援队伍

B.风险评估应辨识生产经营单位及周边企业的危险和有害因素

C.风险评估应描述生产经营单位事故风险的类别及风险等级(可用列表形式表述)

D.应急资源调查包括生产过程及存在的风险可采取的监测、监控、报警手段

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参考答案:B
参考解析:风险评估报告包括: 1)危险有害因素辨识:描述生产经营单位危险有害因素辨识的情况 2)事故风险分析:描述生产经营单位事故风险的类型、事故发生的可能性、危害后果和影响范围 3)事故风险评价:描述生产经营单位事故风险的类别及风险等级(可用列表形式表述)。 4)结论建议:得出生产经营单位应急预案体系建设的计划建议。 B选项错误,无需辨识周边企业的危险和有害因素。 应急资源包括: 全面调查和客观分析本单位以及周边单位和政府部门可请求援助的应急资源状况,撰写应急资源调查报告,其内容那包括但不限于: 1)本单位可调用的应急队伍、装备、物资、场所; 2)针对生产过程及存在的风险可采取的监测、监控、报警手段; 3)上级单位、当地政府及周边企业可提供的应急资源; 4)可协调使用的医疗、消防、专业抢险救援机构及其他社会化应急救援力量。

4、某大型企业集团,其下属二级法人单位多达50余家,业务范围涵盖了建筑施工、房地产开发、煤矿开发、商贸物流等领域,依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013),下列有关该企业集团应急预案编制的说法中,正确的有(  )。

A.综合应急预案和专项应急预案可以合并编写

B.综合应急预案从总体上阐述预案的应急方针、政策,应急组织机构及相应的职责

C.编制的深基坑坍塌事故应急预案属于专项预案

D.编制的综合预案应与相关部门相衔接,注重预案的系统性和可操作性

E.该集团所属煤矿应编制掘进工作面片帮事故现场处置方案

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参考答案:B,C,D,E
参考解析:企业集团的业务范围较广,综合应急预案与专项应急预案不能合并变现,A错误; 应急预案编制应注重系统性和可操作性,做到与相关部门和单位应急预案相衔接。综合应急预案属于宏观的,但也要有可操作性,可以执行。

5、某新成立公司在编制应急预案前需要收集各方资料,根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》以下哪些资料是其应急预案编制工作组应收集的资料()

A.公司周边地质、地形、环境情况及气象、水文、交通资料

B.公司所在地政府及周边企业、单位应急预案

C.公司周边企业安全生产费在应急物资上的使用

D.公司现场功能区划分、建(构)筑物平面布置及安全距离资料

E.适用的法律法规、部门规章、地方性法规和政府规章、技术标准及规范性文件

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参考答案:A,B,D,E
参考解析:根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》 4.3 资料收集 应急预案编制工作组应收集下列相关资料: a)适用的法律法规、部门规章、地方性法规和政府规章、技术标准及规范性文件;E选项正确。 b)企业周边地质、地形、环境情况及气象、水文、交通资料;A选项正确。 c)企业现场功能区划分、建(构)筑物平面布置及安全距离资料;D选项正确。 d)企业工艺流程、工艺参数 、作业条件、设备装置及风险评估资料; e)本企业历史事故与隐患、国内外同行业事故资料; f)属地政府及周边企业、单位应急预案。B选项正确。 C选项内容不属于应收集的资料。

6、某单位成立应急预案编制工作组编制综合应急预案,现已完成了资料收集和风险评估工作,则下一步工作的内容为()。

A.按照应急预案明确的职责分工和应急响应程序,结合有关经验教训进行桌面推演

B.调查本单位可调用的应急队伍、装备、物资、场所

C.结合本单位组织管理体系、生产规模及处置特点编制应急救援预案

D.调查上级单位、当地政府及周边企业可提供的应急资源

E.组织有关安全生产及应急管理方面的、有现场处置经验的专家进行评审

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参考答案:B,D
参考解析:生产经营单位应急预案编制程序包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急资源调查、应急预案编制、桌面推演、应急预案评审和批准实施8个步骤。
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