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2026年注安管理第五章预习考点:应急预案内容.pdf

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考点、应急预案内容【★★★】

综合应急预案

项目

子项目

内容

总则

适用范围

说明应急预案的适用范围。

响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力,对事故应急响应进行分级。响应分级不必照搬事故分级。

应急组织机构及职责

/

明确应急组织形式及构成单位(部门)的应急处置职责。应急组织机构可设置相应工作小组,各小组具体构成、职责分工及行动任务应以工作方案的形式作为附件。

应急响应

信息报告

接报

明确应急值守电话、事故信息接收、内部通报程序、方式和责任人

处置与研判

①明确响应启动的程序和方式。
②若未达到响应启动条件,应急领导小组可作出预警启动的决策,实时跟踪事态发展。
③响应启动后,应注意跟踪事态发展,及时调整响应级别,避免响应不足或过度响应。

预警

预警启动

确定响应级别,明确响应启动后的程序性工作。

响应准备

明确作出预警启动后应开展的响应准备工作,包括:队伍、物资、装备、后勤及通信。

预警解除

明确预警解除的基本条件、要求及责任人。

响应启动

确定响应级别,明确响应启动后的程序性工作,包括:应急会议召开、信息上报、资源协调、信息公开、后勤及财力保障工作。

应急处置

明确事故现场的警戒疏散、人员搜救、医疗救治、现场监测、技术支持、工程抢险及环境保护方面的应急处置措施,并明确人员防护的要求。

应急救援

明确当事态无法控制情况下,向外部(救援)力量请求支援的程序及要求、联动程序及要求,以及外部力量到达后的指挥关系

响应终止

明确响应终止的基本条件、要求和责任人。

后期处置

/

明确污染物处理、生产秩序恢复、人员安置方面的内容

应急保障

通信与信息

明确应急保障的相关单位及人员通信联系方式和方法,以及备用方案和保障责任人

应急队伍

明确相关的应急人力资源,包括专家、专兼职应急救援队伍及协议应急救援队伍。

物资装备

明确本单位的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、运输及使用条件、更新及补充时限、管理责任人及其联系方式,并建立台账。

其他

根据应急工作需求而确定的其他相关保障措施,如经费保障、交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等。

专项应急预案

项目

内容

适用范围

说明专项应急预案适用的范围以及综合应急预案的关系。

应急组织机构及职责

明确应急组织形式(可用图示)及构成单位(部门)的应急处置职责,应急指挥机构以及各成员单位或人员的具体职责。应急指挥机构可以设置相应的应急工作小组,各小组具体构成、职责分工及行动任务建议以工作方案的形式作为附件。

响应启动

明确响应启动后的程序性工作,
包括应急会议召开、信息上报、资源调查、信息公开、后勤及财力保障工作。

处置措施

针对可能发生的事故风险、危害程度和影响范围,
明确应急处置指导原则,制定相应的应急处置措施。

应急保障

根据应急工作需求明确保障的内容。

现场处置方案

项目

内容

事故风险描述

事故风险描述主要包括以下内容:
①风险类型。②可能发生的事故类型。③事故发生的区域、地点或装置的名称。④事故发生的可能时间段或概率。⑤事故的危害严重程度及其影响范围。⑥事故前可能出现的征兆。⑦事故可能引发的次生、衍生事故等。

应急工作职责

明确应急组织分工和职责

应急处置

①应急处置程序。根据可能发生的事故及现场情况,明确事故接警、各项应急措施启动、应急救护人员的引导、事故扩大及同生产经营单位应急预案的衔接程序。
②现场应急处置措施。针对可能发生的事故从人员救护、工艺操作、事故控制、消防、现场恢复等方面制定明确的应急处置措施。
③明确报警负责人以及报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员,事故报告基本要求和内容。

注意事项

包括人员防护和自救互救、装备使用、现场安全等。

附录1:风险评估报告:危险有害因素辨识、事故风险分析、事故风险评价、结论建议

附录2:应急资源调查报告:内部应急资源、外部应急资源、应急资源差距分析

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1、某矿山过去10年平均年降水量为1765mm,尾矿库上游水平投影过水面积约7km。为做好防洪工作,矿山计划编制《尾矿库汛期防洪专项应急预案》,本预案除适用范围、应急组织机构和职责内容、应急保障外,还应包含的内容是(  )。

A.响应启动,处置措施

B.响应启动,应急恢复

C.处置程序,处置措施

D.应急措施,应急恢复

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参考答案:A
参考解析:根据 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T 29639-2020): 专项应急预案是生产经营单位为应对某一类型或某几种类型事故,或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内容而定制的应急预案。 专项应急预案主要内容包括:适用范围、应急组织机构及职责、响应启动、处置措施、应急保障。 故本题A选项正确,选项BCD错误。

2、K市某食品加工企业根据相关法规要求,成立应急预案编制小组,制定的应急预案中明确了应急队伍的保障。关于应急队伍的组成,错误的是( )。

A.专家、专兼职应急救援队伍、周边相关单位或社区代表 

B.应急救援小组,应急救援指挥部、专兼职应急救援队伍 

C.协议应急救援队伍、专家、专兼职应急救援队伍 

D.应急救援小组、协议应急救援队伍、专兼职应急救援队伍

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参考答案:B
参考解析:本题考查的是事故应急预案编制。 注:本题是有争议的,参考答案有更新,思路如下: 《生产经营 单位生产安全事故应急预案编制导则》( GB/T 29639-2020 ) 6. 5.2应急队伍保障明确相关的应急人力资源,包括专家、专兼职应急救援队伍及协议应急救援队伍。 本题的解析思路就在于“周边相关单位或社区代表”、“应急救援指挥部”哪个属于应急队伍。 根据《突发事件应对法》第二十六条  县级以上人民政府应当整合应急资源,建立或者确定综合性应急救援队伍。人民政府有关部门可以根据实际需要设立专业应急救援队伍。 县级以上人民政府及其有关部门可以建立由成年志愿者组成的应急救援队伍。单位应当建立由本单位职工组成的专职或者兼职应急救援队伍。 根据《生产安全事故应急条例》第二十条 发生生产安全事故后,有关人民政府认为有必要的,可以设立由本级人民政府及其有关部门负责人、应急救援专家、应急救援队伍负责人、事故发生单位负责人等人员组成的应急救援现场指挥部,并指定现场指挥部总指挥。 第二十一条 现场指挥部实行总指挥负责制,按照本级人民政府的授权组织制定并实施生产安全事故现场应急救援方案,协调、指挥有关单位和个人参加现场应急救援。参加生产安全事故现场应急救援的单位和个人应当服从现场指挥部的统一指挥。 根据应急演练内容: (2)指挥与协调。根据事故情景,成立应急指挥部,调集应急救援队伍和相关资源,开展应急救援行动。 根据应急演练内容可得出:应急指挥部属于应急响应中响应部门。而应急救援队伍是在应急准备中就应当成立的。 故本题选择B选项,选项ACD说法正确。

3、依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T 29639—2013),下列有关该企业集团应急预案编制的说法中,正确的有(  )。

A.综合应急预案和专项应急预案必须分开编写

B.专项应急预案从总体上阐述预案的应急方针、政策,应急组织机构及相应的职责

C.编制的综合预案应与相关部门相衔接,注重预案的系统性和可操作性

D.针对重要生产设施、重大危险源编制现场处置方案

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参考答案:C
参考解析:依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T 29639—2013)的规定,对于生产规模小、危险因素少的生产经营单位,综合应急预案和专项应急预案可以合并编写,故选项A错误;综合应急预案是生产经营单位应急预案体系的总纲,主要从总体上阐述事故的应急工作原则,包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容,故选项B错误;应急预案编制应注重系统性和可操作性,做到与相关部门和单位应急预案相衔接,选项C正确;专项应急预案是生产经营单位为应对某一类型或某几种类型事故,或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内容而定制的应急预案,故选项D错误。

4、甲防腐公司5人在乙企业廊道内进行防腐作业,其中1人监护4人作业,作业2h后,监护人去洗手间,回来后发现4人在廊道内晕倒。事故发生后,乙企业检修部门负责人汇报公司主要领导,启动专项应急预案,拨打了110电话,并组织将伤者送入医院抢救。为切实保障救援者的身心健康,乙企业将参与救援的20多名职工送到当地医院,留观正常。由于该事故涉及送医人员较多,未及时报告当地政府有关部门,造成一定的社会恐慌。根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》,该专项预案应完善的内容包括( )。

A.应急响应启动后必须信息公开,避免造成恐慌 

B.乙企业主要领导应启动专项应急预案 

C.处置措施环节应明确专人拨打110电话 

D.应急保障部分应明确医疗应急救援相关事项 

E.处置措施环节应增加向当地政府部门即时报送信息 

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参考答案:A,E
参考解析:根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T 29639): 明确响应启动后的程序性工作,包括应急会议召开、信息上报、资源协调、信息公开、后勤及财力保障工作; 针对可能发生的事故风险、危害程度和影响范围,明确应急处置指导原则,制定相应的应急处置措施; 根据应急工作需求明确保障的内容。 故选项A、E正确。 选项B、C、D说法错误。

5、现场处置方案是生产经营单位根据不同生产安全事故类型,针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施。事故风险单一、危险性小的生产经营单位,可只编制现场处置方案。依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》,现场处置方案内容包括(  )。

A.事故风险描述

B.适用范围

C.注意事项

D.应急工作职责

E.应急处置

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参考答案:A,C,D,E
参考解析:依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639--2020)规定, 现场处置方案内容包括:事故风险描述、应急工作职责、应急处置、注意事项。 故本题ACDE选项正确,选项B不属于现场处置方案内容。

6、根据《GB_T 29639-2020 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》,应急预案编制完成后,生产经营单位应按法律法规有关规定组织评审或论证,参加应急预案评审的人员可包括有关安全生产及应急管理方面的、有现场处置经验的专家。下列属于应急预案评审内容的有(  )。

A.风险评估和应急资源调查的全面性

B.应急预案体系设计的针对性

C.应急组织体系的合理性

D.应急预案的衔接性

E.应急恢复的及时性

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参考答案:A,B,C,D
参考解析:应急预案评审内容主要包括: 风险评估和应急资源调查的全面性; 应急预案体系设计的针对性; 应急组织体系的合理性; 应急响应程序和措施的科学性; 应急保障措施的可行性; 应急预案的衔接性。 故本题ABCD选项符合题意,选项E错误。
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