考点一、安全生产监督方式【★★】
事前 | 事中 | 事后 |
|---|
①有关安全生产许可事项的审批（证书）
②三同时审查 | 重点是作业场所的监督检查：
①行为监管：制度、意识、行为；
②技术监管：新、改、扩“三同时”监督检查、设备、设施、场所、劳保用品 | 应急救援
事故处理 |
考点二、国家矿山安全监察局职责【★★】
考点三、煤矿安全生产条例【★★】
※ 工作机制：国家监察、地方监管、企业负责
※ 五职矿长：专职矿长、总工程师，分管安全、生产、机电的副矿长
※ 带班制度：井工煤矿企业的负责人和生产经营管理人员应当轮流带班下井
※ 等级鉴定：瓦斯等级、冲击地压、煤层自燃倾向性和煤尘爆炸性鉴定
※ 边坡评价：露天煤矿进行边坡稳定性评价
※ 超限开采：不得超层、越界开采；不得超能力、超强度或者超定员生产
考点四、特种设备安全监察制度【★★】
一是特种设备市场准入制度；
二是设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造7个环节全过程一体化的监察制度。
考点五、特种设备安全监察的方式【★★】
行政许可 | 市场准入 | 对从事特种设备的设计、制造、安装、修理、维护保养、改造的单位实施资格许可并对部分产品出厂实施安全性能监督检验 |
|---|
设备准用 | 对在用的特种设备通过实施定期检验，注册登记，施行准用制度 |
监督检查 | 监督检查的目的是预防事故的发生 |
|---|
事故应对和调查处理 | 事故发生后，组织调查处理，按照“四不放过”原则，严肃处理事故。 |
|---|
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1、某企业根据《危险化学品安全管理条例》的规定，到所在地安全生产监督管理部门办理《安全生产许可证》。安全生产监督管理部门在审核中，发现该企业上报的材料中缺少事故应急救援预案。安全生产监督管理部门采取的以下措施中，正确的是（ ）。
A.出具不予受理的书面凭证，并告知申请人
B.受理，在5个工作日内书面告知申请人
C.不予受理，暂扣所报文件
D.不予受理，要求企业负责人到安全生产监督管理部门说明
参考答案：A
参考解析：申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许或者要求申请人当场更正，并即时出具受理的书面凭证；申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者在规定时间内告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
2、
我国政府有关安全生产监督管理部门对生产经营单位实施监督管理时应该遵循的原则不包括()。
A.有法可依、有法必依、执法必严
B.以事实为依据，以法律为准绳
C.预防为主
D.监察与服务相结合
参考答案：A
参考解析：本题考查的是安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门对生产经营单位实施监督管理职责时，遵循以下基本原则。
安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门对生产经营单位实施监督管理职责时，遵循以下基本原则：
(1)坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则。
(2)坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则。
(3)坚持预防为主的原则。
(4)坚持行为监察与技术监察相结合的原则。
(5)坚持监察与服务相结合的原则。
(6)坚持教育与惩罚相结合的原则。
故本题应选择A选项。
3、下列关于煤矿安全监察体制的特点的叙述中，不准确的是（ ）。
A.人、财、物全部由中央政府负责
B.进行安全监察时同时进行安全管理
C.可跨行政区
D.代表国家实施监察
参考答案：B
参考解析：监察和管理分开，煤矿安全监察机构不承担煤矿安全管理的职责，只实行对煤矿安全的监察职责，煤矿安全管理的政府职责由省、自治区、 直辖市人民政府的有关部门承担。
4、
负责全国安全生产工作综合监督管理的部门是（ ）。
A.应急管理部
B.国家煤矿安全生产监督管理局
C.国家市场监督管理总局
D.国家安全生产委员会
参考答案：A
参考解析：本题考查的是安全生产监督管理体制。
应急管理部是国务院主管安全生产综合监督管理的直属机构，依法对全国安全生产实施综合监督管理。
5、煤矿安全生产监察人员对不具备安全生产条件、存在事故隐患的煤矿企业（），责令限期整改。
A.下达整改通知书
B.下达停产通知书
C.报有关部门处理
D.予以行政处罚
参考答案：A
参考解析：煤矿安全生产监察人员的职责之一：对不具备安全生产条件、存在隐患的煤矿企业下达整改通知书，责令限期整改。
故本题A选项正确，选项BCD错误。
6、下列属于安全生产监督管理人员主要职责的有（）。
A.严格履行有关行政许可的审查职责
B.及时报告事故
C.正确处理事故隐患，防止事故发生
D.积极支援事故抢救
E.事故信息发布
参考答案：A,B,C
参考解析：本题考查的是安全生产监督管理部门和人员的职责。
安全生产监督管理人员的主要职责
(1)宣传安全生产法律法规和国家有关方针和政策。
(2)监督检查生产经营单位执行安全生产法律法规和标准的情况。
(3)严格履行有关行政许可的审查职责。A选项正确。
(4)依法处理安全生产违法行为，实施行政处罚。
(5)正确处理事故隐患，防止事故发生。C选项正确。
(6)依法处理不符合法律法规和标准的有关设施、设备、器材。
(7)接受行政监察机关的监督。
(8)及时报告事故。B选项正确。
(9)参加安全事故应急救援与事故调查处理。
(10)忠于职守，坚持原则，秉公执法。
(11)法律、行政法规规定的其他职责。
选项DE为安全生产监督管理部门的主要职责。
7、安全生产监督管理部门需按要求制定年度的安全生产监督计划，利用多样性的方式和手段，完善事前、事中、事后安全生产监督管理。在日常监管过程中，下关于安全生产监督管理方式的说法中不正确的是（）
A.对特种作业人员资格证的考核、签发、审核属于事前监督管理
B.“三同时”审查属于事中监督管理
C.检查安全生产责任制属于事中监督管理
D.检查安全生产教育培训情况属于技术监管
E.事故调查属于事后监督管理
参考答案：B,D
参考解析：B选项错误：“三同时”审查属于事前监督管理
D选项错误：检查安全生产教育培训情况属于行为监管
ACE选项均是正确描述。
【注意】这里我们注意两个“三同时”的区别，对建设项目安全设施和职业病防护设施"三同时"审查属于事前监督管理，这里理解成三同时的设计审查。而在事中监督管理中括对新建、扩建、改建和技术改造工程项目的"三同时"监督检查是指对三同时项目施工过程中的监督检查。
8、***有组织安全会议，让负有安全生产监督管理职责的部门参加，下列哪些部门应该参加（）。
A.旅游局
B.税务局
C.交通局
D.公安局
E.邮政局
参考答案：C,D
参考解析：负有安全生产监督管理职责的有关部门，是指《安全生产法》第九条第二款所称的县级以上人民政府设置的对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门。譬如，国务院负有安全生产监督管理职责的有关部门，就包括交通运输部、工业和信息化部、住房和城乡建设部等有关部委和机构。这些部门的安全生产监督管理职责除《安全生产法》外，在其他法律、行政法规中有明确规定。国务院有关部门依照法律、行政法规和中央批准的“三定方案”的规定，负责有关领域、行业的专项安全生产监督管理。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》强调，“全面落实公安、交通、国土资源、建设、工商、质检等部门的安全生产监督管理及工业主管部门的安全生产指导职责”。此外，许多地方政府也制定发布了一系列明确行业管理部门安全监管职责的规范性文件。
9、安全生产监督管理的事中监督管理的重点在作业场所的监督检查，其监督方式主要有()。
A.技术监管
B.文件监管
C.制度监管
D.管理监管
E.行为监管
参考答案：A,E
参考解析：事中监督管理重点在作业场所的监督检查，监督检查方式主要有两种：
(1)行为监管。
(2)技术监管。
故本题应选择AE选项。
10、
政府有关部门对特种设备的安全监察方式包括（ ）。
A.市场准入制度
B.监督检查制度
C.事故应对
D.使用单位主要负责人负责
E.设备准用制度
参考答案：A,B,C,E
参考解析：本题考查的是特种设备监察。
根据特种设备监察工作的特点，主要有以下几种方式：(1)行政许可制度。对特种设备实施市场准入制度和设备准用制度。市场准入制度主要是对从事特种设备的设计、制造、安装、修理、维护保养、改造的单位实施资格许可，并对部分产品出厂实施安全性能监督检验。对在用的特种设备通过实施定期检验，注册登记，施行准用制度。(2)监督检查制度。监督检查的目的是预防事故的发生，其实现手段：一是通过检验发现特种设备在设计、制造、安装、维修、改造中的影响产品安全性能的质量问题；二是对检查发现的问题，用行政执法的手段纠正违法违规行为；三是通过广泛宣传，提高全社会的安全意识和法规意识；四是发挥群众监督和舆论监督的作用，加大对各类违法违规行为的查处力度；五是加强日常工作的监察。(3)事故应对和调查处理。特种设备安全监察机构在做好事故预防工作的同时，要将危机处理机制的建立作为安全监察工作的重要内容。危机处理机制应包括事故应急处理预案、组织和物资保证、技术支撑、人员的救援、后勤保障、建立与舆论界可控的互动关系等。事故发生后，组织调查处理，按照“四不放过”原则，严肃处理事故。
