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2026年注安法规第五章真题考点:行政处罚法.pdf

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考点:行政处罚法

考点1、行政处罚的种类

第九条行政处罚的种类:

(一)警告、通报批评;

(二)罚款、没收违法所得、没收非法财物;

(三)暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件;

(四)限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业;

(五)行政拘留;

(六)法律、行政法规规定的其他行政处罚。

考点2、行政处罚的设定

考点3、相关规定

第二十二条行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。法律、行政法规、部门规章另有规定的,从其规定。

第二十四条省、自治区、直辖市根据当地实际情况,可以决定将基层管理迫切需要的县级人民政府部门的行政处罚权交由能够有效承接的乡镇人民政府、街道办事处行使,并定期组织评估。决定应当公布。

第二十五条两个以上行政机关都有管辖权的,由最先立案的行政机关管辖。

对管辖发生争议的,应当协商解决,协商不成的,报请共同的上一级行政机关指定管辖;也可以直接由共同的上一级行政机关指定管辖。

第二十九条对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的,按照罚款数额高的规定处罚。

考点4、听证相关规定

第六十三条行政机关拟作出下列行政处罚决定,应当告知当事人有要求听证的权利,当事人要求听证的,行政机关应当组织听证:

(一)较大数额罚款;

(二)没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物;

(三)降低资质等级、吊销许可证件;

(四)责令停产停业、责令关闭、限制从业;

(五)其他较重的行政处罚;

(六)法律、法规、规章规定的其他情形。

当事人不承担行政机关组织听证的费用。

第六十四条听证应当依照以下程序组织:

(一)当事人要求听证的,应当在行政机关告知后五日内提出;

(二)行政机关应当在举行听证的七日前,通知当事人及有关人员听证的时间、地点;

(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私依法予以保密外,听证公开举行;

(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避;

(五)当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理;

(六)当事人及其代理人无正当理由拒不出席听证或者未经许可中途退出听证的,视为放弃听证权利,行政机关终止听证;

(七)举行听证时,调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议,当事人进行申辩和质证;

(八)听证应当制作笔录。笔录应当交当事人或者其代理人核对无误后签字或者盖章。当事人或者其代理人拒绝签字或者盖章的,由听证主持人在笔录中注明。

考点5、逾期不履行可采取的措施

第七十二条当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:

(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款,加处罚款的数额不得超出罚款的数额;

(二)根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款;

(三)根据法律规定,采取其他行政强制执行方式;

(四)依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。

行政机关批准延期、分期缴纳罚款的,申请人民法院强制执行的期限,自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

考点6、罚款及收缴的规定

第五十一条违法事实确凿并有法定依据,对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定。法律另有规定的,从其规定。

【注】公民200、单位3000只能作决定不能当场收缴

第六十八条依照本法第五十一条的规定当场作出行政处罚决定,有下列情形之一,执法人员可以当场收缴罚款:

(一)依法给予一百元以下罚款的;

(二)不当场收缴事后难以执行的。

第六十九条在边远、水上、交通不便地区,行政机关及其执法人员依照本法第五十一条、第五十七条的规定作出罚款决定后,当事人到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款确有困难,经当事人提出,行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。

考点7、处罚的适用

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1、根据《行政处罚法》,下列行政行为中,属于行政处罚的是()。

A.公安机关约束醉酒人的人身自由

B.代履行

C.降低资质等级

D.责令停止违法行为

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参考答案:C
参考解析:C选项正确,《行政处罚法》第九条 行政处罚的种类:
(一)警告、通报批评;
(二)罚款、没收违法所得、没收非法财物;
(三)暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件;
(四)限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业;
(五)行政拘留;
(六)法律、行政法规规定的其他行政处罚。

2、甲市乙县丙镇的某化工厂因使用不合格的安全设备,受到行政处罚,根据《行政处罚法》,下列说法正确的是(  )。

A.丙镇人民政府可以对该化工厂进行行政处罚

B.两个以上行政机关都有管辖权的,由最先立案的行政机关管辖

C.可以根据地方性法规对该化工厂进行吊销营业执照的行政处罚

D.可以根据地方政府规章对该化工厂进行一定数额罚款的行政处罚,罚款的限额由省、自治区、直辖市人民政府规定

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参考答案:B
参考解析:A选项错误:第二十三条行政处罚由县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的,从其规定。
B选项正确:第二十五条两个以上行政机关都有管辖权的,由最先立案的行政机关管辖
对管辖发生争议的,应当协商解决,协商不成的,报请共同的上一级行政机关指定管辖;也可以直接由共同的上一级行政机关指定管辖。
C选项错误:地方性法规可以设定限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。
D选项错误:地方政府规章对违反行政管理秩序的行为,可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。
综上所述,本题选择B

3、依据《行政处罚法》的规定,下列关于行政处罚规定的说法,正确的是(  )。

A.限制人身自由的行政处罚,只能由宪法设定

B.行政法规可以设定各种行政处罚

C.部门规章可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚

D.地方性法规可以设定吊销企业营业执照的行政处罚

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参考答案:C
参考解析:A项错误,第十条 法律可以设定各种行政处罚。
限制人身自由的行政处罚,只能由法律设定。
B项错误,第十一条 行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。
D项错误,第十二条 地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。

4、根据《行政处罚法》的规定,以下(  )不属于行政处罚的种类。

A.没收非法财物

B.警告

C.记大过

D.暂扣或者吊销许可证

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参考答案:C
参考解析:《行政处罚法》第九条 行政处罚的种类:
(一)警告、通报批评;
(二)罚款、没收违法所得、没收非法财物;
(三)暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件;
(四)限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业;
(五)行政拘留;
(六)法律、行政法规规定的其他行政处罚。
区分对比:
《行政机关公务员处分条例》第六条 行政机关公务员处分的种类为
(一)警告;
(二)记过;
(三)记大过
(四)降级;
(五)撤职;
(六)开除。

5、依据《行政处罚法》的规定,下列关于行政处罚执行程序的说法,正确的是(     )。

A.当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚暂缓执行

B.除法律规定可当场收缴罚款的情形外,作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款

C.当事人拒不履行法定义务的,行政机关只能申请法院强制执行

D.行政机关及其执法人员当场收缴罚款的,必须向当事人出具本部门统一制发的罚款收据

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参考答案:B
参考解析:本题考查的是《行政处罚法》。
选项A错误,第七十三条 当事人对行政处罚决定不服,申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除外。
选项B正确,除依照本法第六十八条、第六十九条的规定当场收缴的罚款外,作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。
选项C错误,第七十二条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:
(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款,加处罚款的数额不得超出罚款的数额;
(二)根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款;
(三)根据法律规定,采取其他行政强制执行方式;
(四)依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。
选项D错误,第七十条 行政机关及其执法人员当场收缴罚款的,必须向当事人出具国务院财政部门或者省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一制发的专用票据;不出具财政部门统一制发的专用票据的,当事人有权拒绝缴纳罚款。

6、根据《行政处罚法》,行政机关作出( )行政处罚决定前,应当告知当事人有要求举行听证的权利。

A.没收非法财物

B.通报批评

C.行政拘留

D.限制从业

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参考答案:D
参考解析:第六十三条 行政机关拟作出下列行政处罚决定,应当告知当事人有要求听证的权利,当事人要求听证的,行政机关应当组织听证
(一)较大数额罚款;
(二)没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物;
(三)降低资质等级、吊销许可证件;
(四)责令停产停业、责令关闭、限制从业
(五)其他较重的行政处罚;
(六)法律、法规、规章规定的其他情形。
第九条 行政处罚的种类
(一)警告、通报批评;
(二)罚款、没收违法所得、没收非法财物;
(三)暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件;
(四)限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业;
(五)行政拘留;
(六)法律、行政法规规定的其他行政处罚。

7、某行政机关给予某用人单位2000元罚款。依据《行政处罚法》的规定,下列关于行政处罚执行的说法,正确的是()。

A.该单位对行政处罚决定不服申请行政复议的,行政处罚应当停止执行

B.执法人员应当当场收缴罚款,并出具罚款收据

C.该单位应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内,到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款

D.该单位到期未缴纳罚款,行政机关可每日按罚款数额的1%加处罚款

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参考答案:C
参考解析:A项错误,不停止执行;
B项错误, 第六十八条 有下列情形之一,执法人员可以当场收缴罚款:
(一)依法给予一百元以下罚款的;
(二)不当场收缴事后难以执行的。
C项正确,当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内,到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款。银行应当收受罚款,并将罚款直接上缴国库。
D项错误,应按3%加处罚款。

8、在对违反安全生产法规的单位采取的行政处罚措施中,可以适用简易程序的是(  )。

A.责令停产

B.对生产经营单位当场处以800元罚款

C.暂扣营业执照

D.罚款5万元

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参考答案:B
参考解析:本题考查的是《行政处罚法》。
第五十一条 违法事实确凿并有法定依据,对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定。法律另有规定的,从其规定。

9、依据《行政处罚法》,行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在(  )日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

A.3

B.5

C.7

D.15

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参考答案:C
参考解析:第六十一条规定,行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

10、关于已实施行政处罚的说法,正确的是(  )。

A.委托实施行政处罚应当采用书面形式

B.行政机关可以委托律师事务所实施行政处罚

C.委托书应当由委托行政机关负责向社会公布

D.受委托的组织可以转委托实施行政处罚

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参考答案:A
参考解析:《行政处罚法》
A项正确,第二十条 行政机关依照法律、法规、规章的规定,可以在其法定权限内书面委托符合本法第二十一条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。
C项错误,委托书应当载明委托的具体事项、权限、期限等内容。委托行政机关和受委托组织应当将委托书向社会公布。
委托行政机关对受委托组织实施行政处罚的行为应当负责监督,并对该行为的后果承担法律责任。
D项错误,受委托组织在委托范围内,以委托行政机关名义实施行政处罚;不得再委托其他组织或者个人实施行政处罚。
B项错误,律师事务所不属于具有管理公共事务职能的组织
第二十一条 受委托组织必须符合以下条件:
(一)依法成立并具有管理公共事务职能;
(二)有熟悉有关法律、法规、规章和业务并取得行政执法资格的工作人员;
(三)需要进行技术检查或者技术鉴定的,应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。

11、根据《行政处罚法》,关于行政处罚管辖的做法, 正确的有(  )。

A.地域管辖以违法行为发生地的行政机关管辖为一般原则

B.对管辖发生争议的,报请共同的上一级行政机关指定管辖

C.行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施

D.行政处罚由违法行为人所在地的县级以上人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖

E.行政处罚由违法行为发生地的县级以上人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖

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参考答案:A,B,C,E
参考解析:选项A正确,地域管辖又称一般管辖或者属地管辖,它是以违法行为发生地作为确定管辖权的依据,以违法行为发生地的行政机关管辖为一般原则。
选项B正确,第二十五条 两个以上行政机关都有管辖权的,由最先立案的行政机关管辖。对管辖发生争议的,应当协商解决,协商不成的,报请共同的上一级行政机关指定管辖;也可以直接由共同的上一级行政机关指定管辖。
选项C正确,第十七条 行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。
选项D错误,选项E正确,第二十二条 行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。法律、行政法规、部门规章另有规定的,从其规定。
第二十三条 行政处罚由县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的,从其规定。

12、依据《行政处罚法》,执法人员当场作出的行政处罚决定书应包含的内容有(  )。

A.当事人的违法行为

B.行政处罚依据

C.罚款数额

D.行政机关名称

E.行政执法机关主要负责人的签名或者盖章

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参考答案:A,B,C,D
参考解析:第五十二条 执法人员当场作出行政处罚决定的,应当向当事人出示执法证件,填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书,并当场交付当事人。当事人拒绝签收的,应当在行政处罚决定书上注明。
前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为,行政处罚的种类和依据、罚款数额、时间、地点,申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限以及行政机关名称,并由执法人员签名或者盖章。
执法人员当场作出的行政处罚决定,应当报所属行政机关备案。

13、根据《行政处罚法》,下列选项中属于应当从轻或者减轻行政处罚的是(  )。

A.甲主动消除或者减轻违法行为危害后果

B.乙受他人诱骗实施违法行为

C.丙配合行政机关查处违法行为有立功表现

D.丁不满十四周岁,有违法行为

E.间歇性精神病人戊在精神正常时有违法行为

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参考答案:A,B,C
参考解析:ABC选项正确:第三十二条当事人有下列情形之一,应当从轻或者减轻行政处罚:
(1)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;
(2)受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的;
(3)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的;
(4)配合行政机关查处违法行为有立功表现的;
(5)法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。
D选项错误,第三十条不满十四周岁的未成年人有违法行为的,不予行政处罚,责令监护人加以管教;已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的,应当从轻或者减轻行政处罚。
E选项错误,第三十一条精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的,不予行政处罚,但应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的,应当给予行政处罚。尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的,可以从轻或者减轻行政处罚。
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