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第一章 工程监理制度及相关制度
【考点1】工程监理涵义
《建筑法》第三十一条明确规定，建设单位与其委托的工程监理单位应当以书面形式订立工程监理合同。工程监理单位只有与建设单位以书面形式订立工程监理合同，明确监理工作的范围、内容、服务期限和酬金，以及双方义务、违约责任后，才能在规定的范围内实施监理。
【考点2】工程监理性质
性质 | 内容 |
服务性 | 1.工程监理单位不具有工程建设重大问题的决策权，只能在建设单位授权范围内采用规划、控制、协调等方法，控制建设工程质量、造价和进度。 |
科学性 | 1.由组织管理能力强、工程建设经验丰富的人员担任领导。 |
【考点3】强制实施监理的工程范围
学校、影剧院、体育场馆等项目。
【考点4】工程监理单位和监理人员的职责
未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。
《建设工程安全生产管理条例》第十四条规定：“工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。”
《建筑法》第三十二条规定：“工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。”“工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。”
【考点5】工程监理的法律责任
监理单位 | 罚款 |
1）超越本单位资质等级承揽工程的 2）允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的 | 监理酬金1倍以上2倍以下的罚款 |
1）与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的 2）将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的 | 处50万元以上100万元以下的罚款 |
1）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的 2）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的 3）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的 4）未依照法律法规和工程建设强制性标准实施监理的 | 处10万元以上30万元以下的罚款 |
【考点6】投资决策管理制度
政府投资工程 | 采用直接投资和资本金注入方式的 | 审批：项目建议书、可行性研究报告、初步设计和概算 | 除特殊情况外，不再审批开工报告 |
采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的 | 审批资金申请报告 | ||
【考点7】重大项目后评价【26新增】
项目后评价一般应采用定性和定量相结合的方法，主要包括逻辑框架法、调查法、对比法、专家打分法、综合指标体系评价法、项目成功度评价法等。
【考点8】项目董事会的职权【牢记，项目总经理的职权区分】
建设项目董事会的职权有：负责筹措建设资金；审核、上报项目初步设计和概算文件；审核、上报年度投资计划并落实年度资金；提出项目开工报告；研究解决建设过程中出现的重大问题；负责提出项目竣工验收申请报告；审定偿还债务计划和生产经营方针，并负责按时偿还债务；聘任或解聘项目总经理，并根据总经理的提名，聘任或解聘其他高级管理人员。
第二章 工程监理相关法律法规及标准
【考点9】施工许可证具备条件
①已经办理建筑工程用地批准手续；②依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证；
③需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；④已经确定建筑施工企业；⑤有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料；⑥有保证工程质量和安全的具体措施。
【考点10】施工许可证有效期
①建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。
②在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告。中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。
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