衡量一个国家财政收入的规模是否适度，除了要考虑既定的社会环境和历史条件外，还要看是否兼顾了公平和效率。
　　1．效率和公平的标准
　　效率标准，就是要考虑既定的财政收入规模是否有利于促进社会资源的充分有效利用和国民经济的又好又快发展。
　　公平标准，就是在确定财政收入规模时，要公平地分配财政税收负担。
　　2．“两个比重”的衡量标准
　　我国通常用“两个比重”来间接地反映效率与公平的兼顾程度。“两个比重”就是指全国财政收入占国内生产总值的比重和中央财政收入占全国财政收入的比重。