纳税人：指税法规定享有法定权利、直接负有纳税义务的单位和个人。可以是自然人，也可以是法人。
　　负税人：指终负担税款的单位和个人。与纳税人可能是合一的，也可能是分离的。在不存在税负转嫁(如所得税税种)的情况下，二者是合一的，在存在税负转嫁(如流转税税种)的情况下是分离的。