（一）贷款人
　　贷款人是指提供贷款的银行和非银行机构和担保人。 
　　1、权利
　　⑴根据贷款条件和程序自主审查和决定贷款，有权拒绝任何单位和个人强令贷款或担保；⑵有权要求借款人提供与借款有关的资料，据其条件决定贷与不贷、金额、期限、利率等；⑶了解借款人的生产经营活动和财务活动；⑷依合同约定从借款人账户上划收贷款本金和利息；⑸有权在借款人未履行借款合同规定的义务时，要求其提前归还贷款或停止支付尚未使用的贷款；⑹在贷款将受或已受损失时，可依合同规定采取使贷款免受损失的措施。
　　2、义务
　　⑴公布所经营的贷款种类、期限和利率，并向借款人提供咨询；⑵公开贷款审查的资信内容和发放贷款的条件；⑶审议借款人的借款申请并及时答复贷与不贷（短≤1月、中长≤6月）；⑷对借款人的债务、财务、生产、经营情况保密（依法查询除外）。
　　3、限制
　　⑴发放贷款必须严格执行人行规定的资产负债比例管理指标；⑵不能向关系人发放信用贷款，向关系人发放担保贷款的条件不得优于其他借款人同类贷款的条件；⑶未经人行批准，不得对自然人发放外币币种的贷款；⑷自营贷款和特定贷款按人行规定计收利息，不得收取其他任何费用；⑸严格控制信用贷款，积极推广担保贷款；⑹不得给委托人垫付资金。
　　4、对下列情况之一的借款人不得发放贷款：
　　⑴生产、经营或投资国家明文禁止产品、项目的；⑵违反国家外汇管理规定的；⑶建设项目按国家规定应当报有关部门批准而未取得批准文件的；⑷生产经营或投资项目未取得环保部门许可的；⑸在实行承包、租赁、联营、合并（兼并）合作、分立、产权有偿转让、股份制改革等体制变更过程中，未清偿原有贷款债务、落实原有贷款债务或提供担保的；