重点难点及典型例题分析：
一、 政府预算的概念
1. 政府预算的概念
    政府预算，也称为国家预算、财政预算，是指经过法定程序编制、审查、批准的，以收支一览表形式表现的政府年度财政收支计划。
【例题4】经过法定程序编制、审查、批准，以收支一览表形式表现的政府年度财政收支计划称为（　）。（2005年单选考题）
A.国民经济计划      B.政府预算      C.决算       D.经济发展战略
【答案】B
【解析】本题考查的是政府预算的概念。

2. 政府预算的作用：分别从形式上、内容上、本质上来看政府预算。
【例题5】下列各项中，对政府预算执行情况进行的总结是（　）。（2005年单选考题）
A.决算                          B.下年度政府预算    
C.财政收支计划                  D.审计报告
【答案】A
【解析】从内容上来看，政府预算的编制是政府对财政收支的计划安排，预算的执行是财政收支的筹措和使用过程，而决算是政府预算执行的总结。

二、 政府预算的组成
1. 我国五级预算的划分
    中央预算、省（自治区、直辖市）预算、市（设区的市、自治州）预算、县（自治县、不设区的市、市辖区）预算、乡（民族乡、镇）预算，五级预算。
2. 各级政府预算的组成内容
从各级政府预算内容的组成上来看，各级政府预算可分为总预算、部门
预算和单位预算。分别看这三项预算的内容是什么。

三、 政府预算原则
政府预算的五项原则
（1） 完整性
（2） 统一性
（3） 真实性
（4） 年度性
（5） 公开性
【例题6】下列选项中，属于世界上大多数国家所接受的预算原则有（　）（2005多选考题）
A.完整性                      B.专用性 
C.公开性                      D.真实性
E.灵活性
【答案】ACD
【解析】请考生记牢以上的五项原则，以免混淆。2004年考了一道完全一样的题。

四、 政府预算的类型
1. 单式预算和复式预算的不同特点
首先弄清楚单式预算和复式预算的概念。
然后从形式上、内容上、对国债收支的处理方式上、对财政活动的反映程度上看单式预算和复式预算的主要区别。
（1） 单式预算简洁、清楚、全面、编制和审批也比较容易。
（2） 复式预算比较科学、严谨，便于政府对财政活动的分析，特别是有利于对收支的控制。

2. 经常性预算和建设性预算的主要内容。
我国复式预算分为两个部分，经常性预算和建设性预算。理解经常预算收入和经常性预算支出，建设性预算收入和建设性预算支出的含义。

五、 预算外资金
1. 预算外资金的概念、特点
预算外资金，是指国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能，依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的未纳入政府预算管理的各种财政性资金。
特点：
（1） 提取方式的分散性
（2） 使用上的专门性
（3） 管理方式上的相对灵活性
（4） 收支关系上的对应性

【例题7】：下列关于预算外资金的表述，正确的是（    ）。（2004年真题）
A.分配权属于政府                     B.分配权属于财政
C.使用权在财政                       D.管理权在资金收取部门
【答案】A
【解析】预算外资金属于财政性资金，其所有权在国家，分配权在政府，管理权在财政，只是使用权在部门和单位，形成了预算外资金这个特殊的财政范畴。

2. 熟悉预算外资金管理的原则和主要内容
原则：
（1） 严格划分预算内和预算外界限
（2） 坚持专款专用
（3） 在坚持预算外资金自主性的前提下，将预算外资金纳入综合财政计划，以便于国家调节、引导预算外资金的使用方向
理解加强预算外资金管理必须抓好的几个环节。
（1） 收费立项审批管理
（2） 收费票据管理
（3） 财政专户管理
（4） 单位专用账户管理
（5） 计划和决算管理
（6） 监督管理