编制政府决算的准备工作

　　(一)、财政部拟定和下发决算编制说明。

　　(二)、进行年终清理

　　年终清理工作是决算编制的前提条件。

　　年终清理的主要内容有：核实年度预算数字、清理预算应收应支款项、结清预算拨借款、清理往来款项、清理财产物资、核对决算收支数、核实预算外资金收支数等。

　　(三)、年终结算

　　中央与地方财政部门的年终结算事项主要包括以下内容：

　　1.税收返还的结算

　　按分税制实施要求，中央对地方的税收返还以1993年地方净上划中央的数额为基数。1994年以后，税收返还额在1993年基数上逐年递增，递增按本地区增值税和消费税增长率的1：0.3系数确定，即上述两税全国平均每增长1%，中央财政对地方的税收返还增长0.3%；若1994年以后地方净上划收入达不到1993年基数，则相应扣减税收返还数额。

　　2.体制结算

　　一是体制上解结算。这是指按原财政包干体制确定的有关地区，应上解中央的那部分数额的结算。二是体制补助结算。这是指按原包干体制确定的中央补助有关地区的数额的结算。

　　3.定额结算

　　即一些特定的上解和补助项目相抵后，确定一个数额，以后年度中央和地方之间按此定额结算。

　　4.单项结算

　　包括专项拨款和预算划转等结算。

　　(四)、制定和颁发决算表格

　　通常情况下，财政部每年在下达决算编制的同时会制定和颁发决算统一表格。包括财政预算收支总表、预算收入明细表、预算支出明细表、财政预算收支分级表、民族自治地区财政决算收支表、往来款项明细账、预算支出变动明细表、基本数字表、其他附表等。

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