2013å¹´ç»�济师《ä¸çº§ç»�济基础》基础讲义:第13ç«
为帮助考生在自å¦çš„基础上能较好地掌æ�¡2013å¹´ç»�济师考试内容,233ç½‘æ ¡æ��供了2013å¹´ç»�济师ä¸çº§ç»�济基础冲刺ç�ã€�ä¹ é¢˜ç�ç‰è¯¾ç¨‹å…�费试å�¬>>,å�Œæ—¶è¿˜æ��供了2013年《ä¸çº§ç»�济基础》第13ç« ä¹ é¢˜åœ¨çº¿æµ‹è¯•>>。
- 第1页:一�政府预算的�能与原则
- 第2页:二�我国政府预算��划分
  第å��ä¸‰ç« ã€€æ”¿åºœé¢„ç®—
  一�政府预算的�能与原则
  (一)政府预算的�义(掌�)
  政府预算:具有法律规定和制度ä¿�è¯�çš„ã€�ç»�法定程åº�å®¡æ ¸æ‰¹å‡†çš„æ”¿åºœå¹´åº¦è´¢æ”¿æ”¶æ”¯è®¡åˆ’ã€‚
| 1.从技术方�看 | (1)在形�上,政府预算是政府的财政收支计划,是政府的工作计划。 |
| (2)在内容上,政府预算å��æ˜ äº†å�¯ä¾›æ”¿åºœé›†ä¸æ”¯é…�的财政资金数é‡�的多少,是财政部门按法定程åº�管ç�†è´¢æ”¿èµ„金的活动。政府预算是政府ç�†è´¢çš„主导环节和基本环节。 | |
| 2.从政治方�看,政府预算是�大的政治行为 | |
| 3.从本质方�看,政府预算是国家和政府�志的体现,��过国家�力机构的审查和批准�能生效,是��的法律性文件。 | |
  政府预算是新兴资产阶级��建****统治进行斗争的产物。政府预算制度早出现在英国。
  �例题1·�选题】从本质上看,政府预算是( )。
  A.å��æ˜ äº†æ”¯å‡ºä¸Šçš„ä¼˜å…ˆæ�ƒ
  B.国家和政府�志的体现
  C.�大的政治行为
  D.体现了政府的年度工作�点和方�
  『æ£ç¡®ç”案ã€�B
ã€€ã€€ã€Žç”æ¡ˆè§£æž�ã€�从本质方é�¢çœ‹ï¼Œæ”¿åºœé¢„算是国家和政府æ„�志的体现。
  �例题2·�选题 】(2008年)政府�财的主导和基本环节是( )。
  A.信贷计划
  B.政府预算
  C.国民�济�展计划
  D.年度投资计划
  『æ£ç¡®ç”案ã€�B
ã€€ã€€ã€Žç”æ¡ˆè§£æž�ã€�政府ç�†è´¢çš„主导和基本环节是政府预算。
  (二)政府预算的�能(熟悉)
  1.å��æ˜ æ”¿åºœéƒ¨é—¨çš„æ´»åŠ¨
  2.监�政府部门收支�作情况的功能
  3.控制政府部门的支出
  政府预算由�级人民代表大会审议�批准,预算调整须��级人大常委会审议�批准。
  (三)政府预算的原则(掌�)
  世界上大多数国家接å�—的预算原则主è¦�有:完整性ã€�统一性ã€�å�¯é� 性ã€�å�ˆæ³•性ã€�公开性ã€�年度性。
| 1.完整性原则 | 政府预算必须包括政府所有的财政收入和支出内容,以便全é�¢å��æ˜ æ”¿åºœçš„è´¢æ”¿æ´»åŠ¨ã€‚ |
| 2.统一性原则 |   |
| 3.å�¯é� 性原则 | 也称为谨慎性原则。预算的编制è¦�真实ã€�å�¯é� |
| 4.å�ˆæ³•性原则 | 政府预算活动的æ¯�个环节都必须按照法定程åº�进行,政府预算的æˆ�ç«‹ã€�预算执行ä¸çš„调整和预算执行结果都必须ç»�过立法机关审查批准 |
| 5.公开性原则 |   |
| 6.年度性原则 | 世界�国采用的预算年度有两�:历年制和跨年制。我国采用历年制。 |
  �例题1·多选题】世界上�大多数国家所接�的预算原则有( )。
  A.完整性
  B.专用性
  C.公开性
  D.å�¯é� 性
  E.�活性
  『æ£ç¡®ç”案ã€�ACD
ã€€ã€€ã€Žç”æ¡ˆè§£æž�ã€�世界上ç»�大多数国家所接å�—的预算原则有:完整性ã€�统一性ã€�å�¯é� 性ã€�å�ˆæ³•性ã€�公开性ã€�年度性。
  ã€�例题2·å�•选题】(2011å¹´)编制政府预算时,把支出盘å�å�šå¾—å¾ˆå¤§è€Œæ— æ³•å®Œæˆ�,这ç§�å�𿳕è¿�å��了政府预算的( )原则è¦�求。
  A.完整性
  B.统一性
  C.�法性
  D.å�¯é� 性
  『æ£ç¡®ç”案ã€�D
ã€€ã€€ã€Žç”æ¡ˆè§£æž�ã€�本题考查政府预算的原则。å�„级政府预算必须建立在积æž�ã€�稳å�¥ã€�å�¯é� 的基础上,有充分而确实的ä¾�æ�®ï¼Œé¢„算数应尽é‡�准确地å��æ˜ å�¯èƒ½å‡ºçŽ°çš„ç»“æžœï¼Œä¿�è¯�预算能得到真实å�¯é� 地执行。把支出盘å�å�šå¾—å¾ˆå¤§è€Œæ— æ³•å®Œæˆ�,就è¿�背了政府预算的å�¯é� 性原则è¦�求。
  ã€�例题3·å�•é€‰é¢˜ã€‘æˆ‘å›½é¢„ç®—å¹´åº¦çš„èµ·æ¢æ—¶é—´æ˜¯æ¯�å¹´çš„( )。
  A.1月1日至�年的12月31日
  B.4月1日至次年的3月31日
  C.7月1日至次年的6月30 151
  D.10月1日至次年的9月30日
  『æ£ç¡®ç”案ã€�A
ã€€ã€€ã€Žç”æ¡ˆè§£æž�ã€�æˆ‘å›½é¢„ç®—å¹´åº¦çš„èµ·æ¢æ—¶é—´æ˜¯æ¯�å¹´çš„1月1日至å�Œå¹´çš„12月31日。
  (四)政府预算的分类(熟悉)
| åˆ†ç±»æ ‡å‡† | 分类结果 |
| 1.按预算编制形� | (1)��预算 (2)��预算 ��预算一般由�常预算和资本预算组�。�常预算主�以税收为收入��,以行政事业项目为支出对象;资本预算主�以国债为收入��,以�济建设项目为支出对象。 |
| 2.按预算编制ä¾�æ�®çš„内容和方法分类 | (1)增é‡�é¢„ç®—ï¼šä¹Ÿç§°ä¸ºåŸºæ•°é¢„ç®—ï¼Œæ˜¯æŒ‡æ–°é¢„ç®—å¹´åº¦çš„è´¢æ”¿æ”¶æ”¯è®¡åˆ’æŒ‡æ ‡åœ¨ä»¥å‰�预算年度的基础上,按新预算年度ç»�济å�‘å±•æƒ…å†µåŠ ä»¥è°ƒæ•´å�Žç¡®å®šã€‚增é‡�预算ä¿�æŒ�了å�„é¡¹è´¢æ”¿æ”¶æ”¯æŒ‡æ ‡çš„è¿žç»æ€§ï¼Œæ˜¯ä¼ 统的预算编制方法。 (2ï¼‰é›¶åŸºé¢„ç®—ï¼šæ–°é¢„ç®—å¹´åº¦è´¢æ”¿æ”¶æ”¯è®¡åˆ’æŒ‡æ ‡çš„ç¡®å®šï¼Œä¸�考虑以å‰�年度的财政收支执行情况,å�ªä»¥æ–°é¢„算年度ç»�济社会å�‘展情况和财力å�¯èƒ½ä¸ºä¾�æ�®ï¼Œé‡�新评估å�„项收支的必è¦�性å�Šå…¶æ‰€éœ€é‡‘é¢�的一ç§�预算形势。 |
| 3.按预算作用时间长çŸåˆ†ç±» | (1)年度预算:预算有效期为一年的政府预算。 (2ï¼‰å¤šå¹´é¢„ç®—ï¼šä¹Ÿç§°ä¸æœŸé¢„ç®—ï¼Œæ˜¯æŒ‡é¢„ç®—æœ‰æ•ˆæœŸä¸ºå‡ å¹´ï¼ˆå¤šä¸ºä¸‰å¹´è‡³äº”å¹´ï¼‰çš„æ”¿åºœé¢„ç®—ã€‚ä¸æœŸé¢„算一般ä¸�具有法律效力,也ä¸�需è¦�ç»�过国家æ�ƒåŠ›æœºå…³çš„æ‰¹å‡†ã€‚ |
| 4.按预算收支平衡状况分类 | (1)平衡预算 (2)差é¢�预算:包括盈余预算和赤å—预算。 |
| 5.按预算项目是å�¦ç›´æŽ¥å��æ˜ ç»�济效益分类 | (1)投入预算:用æ�¥æŽ§åˆ¶å�„项支出用途和金é¢�的预算。 (2)绩效预算:先由政府部门确定需è¦�履行的è�Œèƒ½ä»¥å�Šä¸ºå±¥è¡Œè�Œèƒ½éœ€è¦�消耗的资æº�,在æ¤åŸºç¡€ä¸Šåˆ¶å®šç»©æ•ˆç›®æ ‡ï¼Œå¹¶ç”¨é‡�åŒ–æŒ‡æ ‡æ�¥è¡¡é‡�其在实施æ¯�项计划过程ä¸å�–å¾—çš„æˆ�绩和完æˆ�工作的情况。 (3ï¼‰è§„åˆ’é¡¹ç›®é¢„ç®—ï¼šç¡®å®šæ€»ä½“ç›®æ ‡â€”â€”æ‹Ÿå®šä¼˜å†³ç–,以利于国家ç»�济资æº�å�ˆç�†é…�置的一ç§�预算制度。 |
| 6.按预算管ç�†å±‚级分类 | (1)ä¸å¤®é¢„ç®— (2)地方预算 我国现行政府预算体系由ä¸å¤®ã€�çœ�ã€�市ã€�县ã€�乡五级预算组æˆ�。 |
  �例题1·多选题】按照预算编制形�分类,政府预算分为( )。
  A.绩效预算
  B.��预算
  C.投入预算
  D.��预算 E.规划项目预算
  『æ£ç¡®ç”案ã€�BD
ã€€ã€€ã€Žç”æ¡ˆè§£æž�ã€�按照预算编制形å¼�分类,政府预算分为å�•å¼�预算ã€�å¤�å¼�预算。
  ã€�例题2·多选题】(2009å¹´)æ ¹æ�®æ”¿åºœé¢„算编制ä¾�æ�®çš„内容和方法,å�¯å°†æ”¿åºœé¢„算分为( )。
  A.增�预算
  B.零基预算
  C.年度预算
  D.��预算
  E.��预算
  『æ£ç¡®ç”案ã€�AB
ã€€ã€€ã€Žç”æ¡ˆè§£æž�ã€�æ ¹æ�®æ”¿åºœé¢„算编制ä¾�æ�®çš„内容和方法,å�¯å°†æ”¿åºœé¢„算分为增é‡�预算ã€�零基预算。
  ã€�例题3·å�•选题】å�¯ä»¥ä¿�æŒ�å�„é¡¹è´¢æ”¿æ”¶æ”¯æŒ‡æ ‡è¿žç»æ€§çš„æ˜¯( )。
  A.年度预算
  B.多年预算
  C.增�预算
  D.零基预算
  『æ£ç¡®ç”案ã€�C
ã€€ã€€ã€Žç”æ¡ˆè§£æž�ã€�å�¯ä»¥ä¿�æŒ�å�„é¡¹è´¢æ”¿æ”¶æ”¯æŒ‡æ ‡è¿žç»æ€§æ˜¯å¢žé‡�预算。
  �例题4·�选题】我国的政府预算由( )组�。
  A.ä¸å¤®å’Œåœ°æ–¹ä¸¤çº§é¢„ç®—
  B.ä¸å¤®ã€�çœ�ã€�市三级预算
  C.ä¸å¤®ã€�çœ�ã€�市ã€�县四级预算
  D.ä¸å¤®ã€�çœ�ã€�市ã€�县ã€�乡五级预算
  『æ£ç¡®ç”案ã€�D
ã€€ã€€ã€Žç”æ¡ˆè§£æž�ã€�我国的政府预算由ä¸å¤®ã€�çœ�ã€�市ã€�县ã€�乡五级预算组æˆ�。
  ã€�例题5·多选题】(2008å¹´)下列关于政府预算的表述ä¸ï¼Œæ£ç¡®çš„æœ‰( )。
  A.政府预算�过�级人民代表大会的审查和批准�能生效
  B.æ”¿åºœé¢„ç®—æŒ‡æ ‡èƒŒå�Žå��æ˜ çš„æ˜¯æ”¿åºœåœ¨å�šä»€ä¹ˆå’Œä¸�å�šä»€ä¹ˆä¹‹é—´ä½œå‡ºçš„选择
  C.政府预算体现了政府年度工作�点和方�
  D.我国的预算年度实行跨年制
  E.政府预算按照编制形�分类,分为增�预算和零基预算
  『æ£ç¡®ç”案ã€�ABC
ã€€ã€€ã€Žç”æ¡ˆè§£æž�ã€�我国预算年度实行历年制,按预算编制ä¾�æ�®çš„内容和方法分类分为增é‡�é¢„ç®—å’Œé›¶åŸºé¢„ç®—ã€‚å› æ¤ç”案为ABC。
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  2003ï¼�2012å¹´ç»�济师ä¸çº§ç»�济基础真题å�Šç”案
| ¿Î³ÌרҵÃû³Æ | ½²Ê¦ | Ô¼Û/ÓÅ»Ý¼Û | Ãâ·ÑÌåÑé | ±¨Ãû |
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