财政政策

　　大纲要求：

　　掌握财政政策的含义，掌握财政政策的目标、政策工具和政策的传导机制

　　熟悉财政政策的类型

　　一、财政政策的含义

　　财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及相应的措施，是国家重要的经济政策之一。

　　财政政策是由税收政策、支出政策、预算平衡政策、公债政策等构成。

　　现代意义的财政政策始于20世纪30年代的资本主义经济大萧条时期。

　　二、财政政策目标

　　(一)财政政策目标的含义

　　财政政策目标是指财政政策所要实现的期望值。

　　1.充分就业-----政府进行宏观经济调控的首要目标。一般认为失业率控制在一定程度内，这个社会就处于充分就业状态。

　　2.物价基本稳定----政府宏观经济调控所追求的重要目标，也是财政政策稳定功能的基本要求。物价稳定是指物价总水平的基本稳定，即物价水平在短期内没有显著或者急剧的波动。

　　3.收入合理分配----收入均等，所谓收入均等是指一国公民在相同经济行为中或在一定经济环境下实现的收入公平分配。由于财政在社会财富公平分配方面具有特殊功能，可以通过税收合理负担政策和社会保障制度来调节社会成员之间的收入差距。

　　4.经济适度增长

　　经济适度增长通常是指一国国民收入的实际总量增长或一国人均国民收入的实际增长。 如果一国人口增长速度超过国民收入增长速度，则这个国家的经济不能说是真正增长，只有国民收入的增长速度快于人口的增长速度，才能认为经济有了真正的增长。

　　对经济是否增长的评价还包括质和量两个方面。质的方面，对现代国家的经济增长应从可持续发展的经济角度来衡量。在量的方面一般采用国民收入指标、人口指标、人均占有国民收入指标等来反映。

　　5.国际收支平衡

　　国家收支包括四个项目：经常项目、资本项目、遗漏与误差、官方平衡项目。

　　国际收支平衡是指经常项目、资本项目、遗漏与误差三个项目的总的收支对比状况。

　　【2007年单选】一国公民相同经济行为中或在一定经济环境下实现的收入公平分配即是( )。
　　A.收入平衡
　　B.收入均等
　　C.理性收入
　　D.收入管制
　　答案：B

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