购买性支出

　　学习要求：

　　1. 掌握行政管理、文教科学卫生支出、财政投资性支出的意义、内容

　　2.熟悉国防费支出的内容

　　具体内容：

　　购买性支出包括：社会消费性支出和财政投资性支出

　　两者区别：社会消费性支出是非生产的消费性支出，它的使用并不形成任何资产

　　两者联系：在必要的限度内，它们都是为社会再生产的正常运行所必需的，而且，就其本质来说，社会消费性支出满足的是纯社会共同需要，正是这种支出构成了财政这一经济现象存在的主要依据。

　　社会消费性支出

　　社会消费性支出包括：行政管理费、国防费

　　文教、科学、卫生事业费以及工交商农等部门的事业费

　　从世界各国的一般发展趋势来看，社会消费性支出的规模总的是呈现一种扩张趋势。

　　相对规模在一定发展阶段也是扩张趋势，达到一定规模则相对停滞。当然其中有些项目增长较快，相对规模在上升，而有些项目增长较慢，相对规模在下降。

　　【例题1--07年单选】从世界各国的一般发展来看，社会消费支出规模的变化趋势是( )。

　　A.不断扩张

　　B.不断萎缩

　　C.先扩张，到一定阶段停滞

　　D.先扩张，后停滞，后萎缩

　　答案：A

　　解析：从世界各国的一般发展趋势来看，社会消费性支出的规模总的是呈现一种扩张趋势。相对规模在一定发展阶段也是扩展趋势，达到一定规模则相对停滞。

　　(一)行政管理费支出

　　1、行政管理费支出的含义：

　　行政管理费支出是财政用于国家各级权力机关、行政管理机关和外事机构行使其职能所需的费用。

　　2、分类：

　　党政机关经费、行政业务费

　　行政支出：干部训练费及其他行政费用

　　各级公安经费、公安业务费

　　公安支出 警察学校和公安干部培训学校经费及其他公安经费

　　按支出内容不同分为：

　　国家安全支出 安全机关经费、司法检察业务费、司法学校与司法检察干部培训经费及其他司法检查费

　　外交支出：驻外机构经费、出国费、外宾招待费和国际组织会议费

　　人员经费：工资、福利费、离退休人员费用及其他

　　按费用要素分为：

　　公用经费：公务费、修缮费、设备购置费和业务费

　　3、行政管理支出的规模不断增长的必然性

　　(1)世界各国一般都是行政管理支出的数是增长的，但它在财政支出总额

　　中所占的比重应是下降趋势。

　　(2)我国自改革开放以来，行政管理支出一度出现了上升的趋势。

　　改革措施：

　　在经济体制改革不断深化的同时，深化政治体制和行政体制改革，精简机构、压缩党政人员的编制，加强行政管理费的管理和监督，提高行政经费的效率，是经济发展和经济体制改革的内在要求。

　　设置哪些机构，行政管理费用应当维持多大规模，终还是要通过正常的政治程序来完善和解决，为此要推进政治程序的科学化和民主化，提高透明度，使公民也能得到充分的信息并实施有效的监督。

　　遵循“精简、统一、效能”的原则。

　　【例题2--多选】公用经费包括( )

　　A.设备购置费

　　B.离退休人员费

　　C.业务费

　　D.工作人员差旅费

　　E.修缮费

　　答案：ACDE

　　解析： 行政管理费支出

　　人员经费：工资、福利费、离退休人员费用及其他

　　按费用要素分为：

　　公用经费：公务费、修缮费、设备购置费和业务费