财政补贴支出

　　(一)财政补贴的性质与分类

　　1、财政补贴的性质

　　(1)财政补贴是国家为了实行特定的经济、政治和社会目标，将一部分财政资金无偿补助给企业和居民的一种再分配形式。

　　补贴主体：国家

　　补贴对象：企业和居民

　　补贴目的：为了贯彻一定的政策，满足某种特定需要，实现特定的政治、经济和社会目标。

　　补贴性质：通过财政资金的无偿补助而进行的一种社会财富的再分配

　　【例题26：课后题第20题】财政补贴的对象是( )

　　A.国家

　　B.主管部门

　　C.企业和居民

　　D.社会保障部门

　　答案：C

　　(2)财政补贴与社会保障支出的联系与区别

　　联系：同属于财政的转移性支出，都是无偿的，都意味着补贴者实际收入的增加。

　　区别：主要体现在同相对价格体系的关系上

　　财政补贴总是与相对价格的变动联系在一起，或者是财政补贴引起价格变动或者价格变动引起财政补贴。财政补贴具有改变资源配置结构、供给结构和需求结构的影响。

　　社会保障支出与产品和劳务的价格不发生直接联系，人们获得社会保障收入后若用于购买，能使购买商品的价格发生变动，但这种变动既是不确定的，又是间接的。社会保障支出很少具有改变资源配置结构、供给结构和需求结构的影响。

　　进一步定义：财政补贴是在某一确定经济体制结构下，财政支付给企业和个人的，能够改变现有产品和生产要素相对价格，从而可以改变资源配置结构、供给结构和需求结构的无偿支出。

　　【例题27--课后题第22题】财政补贴与社会保障支出的区别主要体现在( )

　　A.与相对价格体系的关系不同

　　B.对象不同

　　C.主体不同

　　D.目的不同

　　答案：A

　　2、财政补贴的分类

　　(1)按照财政补贴的项目和形式分类：

　　①价格补贴

　　②企业亏损补贴(这种补贴要列入国家计划，且仅限于国有企业，所以也称为计划亏损补贴)。

　　企业亏损补贴与价格补贴都是与产品价格有关，但两者又有明显的区别

　　，价格补贴直接与市场零售商品有关，而企业亏损补贴主要与工业生产资料有关。

　　第二，价格补贴的直接受益人是居民，企业亏损补贴的直接受益人是相关企业

　　第三，价格补贴是在流通环节上的补贴，企业亏损补贴是在生产环节上的补贴

　　第四，价格补贴的对象是商品，而企业亏损补贴的对象是企业1986年以后，价格补贴改为在支出中列支。

　　企业亏损补贴作为冲减收入处理。

　　③外贸补贴

　　④房租补贴

　　⑤职工生活补贴

　　⑥财政贴息

　　【例题28：课后题第23题】在我国财政预算中，作为冲减收入处理的补贴项目是( )

　　A.价格补贴

　　B.企业亏损补贴

　　C.职工生活补贴

　　D.财政贴息

　　答案：B

　　【例题29：08年多选】企业亏损补贴与价格补贴之问的区别有( )。

　　A.价格补贴是行政性补贴，企业亏损补贴是法律性补贴

　　B.价格补贴的直接受益人是居民，企业亏损补贴的直接受益人是企业

　　C.价格补贴的对象是商品，企业亏损补贴的对象是企业

　　D.价格补贴是在分配环节上的补贴，企业亏损补贴是在生产环节上的补贴

　　E.价格补贴与市场零售商品有关，企业亏损补贴主要与工业生产资料有关

　　【答案】BCE

　　(2)按补贴的环节分类：

　　①生产环节补贴：主要有农业生产资料价格补贴、工矿产品价格补贴、生产企业的政策性亏损补贴。

　　②流通环节补贴：主要有农副产品价格补贴、商业和外贸企业的政策性亏损补贴

　　③分配环节补贴：主要有财政贴息和税收支出

　　④消费环节补贴：主要有职工副食品补贴

　　(3)按补贴的经济性质分类：可以分为生产补贴和生活补贴

　　生产补贴：如农业生产资料价格补贴、财政贴息

　　生活补贴：如职工副食品价格补贴

　　(4)按补贴内容分类：可以分为现金补贴(一般称为明补)和实物补贴(一般称为暗补)。

　　在我国现实生活中，现金补贴主要有职工副食品补贴等实物补贴主要体现在农副产品价格补贴、农业生产资料价格补贴。