财政政策与货币政策的配合

　　学习要求：

　　掌握财政政策与货币政策配合的必要性

　　掌握财政政策与货币政策配合运用及其效果

　　熟悉货币政策的基本知识

　　具体内容：

　　货币政策概述

　　货币政策的含义

　　货币政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标所制定的关于调整货币供应的基本方针及相应措施的总称。

　　一个国家的货币政策由该国的中央银行制定的。

　　货币政策主要包括政策目标、政策工具和政策传导等内容。

　　1.货币政策的目标

　　一般来说，各国货币政策的终目标有四个：即物价稳定、充分就业、经济增长和国际收支平衡。

　　我国的《中国人民银行法》规定，货币政策的基本目标是：保持货币币值的稳定，并以此促进经济增长。

　　2.货币政策工具：中央银行为实现货币政策目标而采取的措施或手段

　　(1)西方国家的货币政策工具：法定存款准备金、再贴现率政策和公开市场业务。

　　公开市场业务已成为不少西方国家中央银行经常使用为灵活为有效的调节货币供应量的手段。

　　(2)目前我国使用的货币政策工具

　　①法定存款准备金

　　②信贷规模

　　③再贷款手段-----它是我国当前为有效的手段之一

　　④再贴现---------它是中央银行掌握的重要的利率工具

　　⑤公开市场业务

　　⑥利率

　　3.货币政策传导机制：是指中央银行运用货币政策手段或工具影响中介目标进而实现终目标的途径和机能。

　　4.货币政策的类型：货币政策的核心是通过变动货币供应量，使货币供应量与货币需求量之间形成一定的对比关系，进而调节社会的总需求和总供给。

　　(1)扩张性货币政策-----功能是刺激社会总需求的增长。

　　(2)紧缩性货币政策-----功能是抑制社会总需求的增长。

　　(3)中性货币政策

　　【例题9：2007年单选】中央银行运用货币政策手段影响中介目标进而实现终目标的途径和机能就是( )。

　　A.货币政策目标

　　B.货币政策工具

　　C.货币政策影响力

　　D.货币政策传导机制

　　答案：D

　　(二)税收

　　在对需求的影响上，增加税收会减少纳税人的税后可支配收入，对需求产生一种收缩效果;降低税收则会对总需求产生一种扩张的效果。

　　税收的调节作用主要通过税率确定、税负分配、税收优惠和税收惩罚等体现出来。

　　1.税收在资源配置中的作用主要表现在：

　　(1)调节资源在积累和消费之间的分配。从总体上看，征税的结果会降低积累率，提高消费率;

　　(2)调节资源在产业之间的配置，即调节产业结构;

　　(3)调节资源在政府部门和非政府部门(企业和居民)之间的配置。这主要是通过确定适度的宏观税率来实现的。

　　2.税收在实现收入公平分配中的作用：

　　税收主要是通过调节企业利润水平和居民的个人收入水平实现收入公平分配。

　　(1)调节企业利润水平主要通过统一税制、公平税负和征收资源税、土地使用税等

　　(2)调节个人收入分配通过个人所得税和社会保障税

　　(三)公债

　　公债的调节作用主要体现在

　　(1)公债可以调节国民收入的使用结构。

　　(2)公债可以调节产业结构。

　　(3)公债可以调节资金需求和货币流通。

　　(四)政府投资

　　政府投资是指财政用于资本项目的建设支出，终形成各种类型的固定资产。它是进行国家重点建设和其他大中型项目的主要资金来源，也是形成国有资产的主要物质基础。

　　(五)财政补贴------政府为实现特定目的而给予的财政援助。

　　1.特征：

　　(1)财政补贴是一种财政援助，对接受补贴者会产生激励作用;

　　(2)财政补贴是为特定的目标或目的服务的，具有鲜明的政策意图。

　　2.范围：

　　(1)以财政支出形式直接提供的财政援助;

　　(2)以减少应上缴收入的形式间接提供的财政援助：如减税、免税。

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