第二节 财政职能

　　学习要求：

　　掌握财政资源配置职能的概念、方式、解决公共产品效率问题的基本途径。

　　掌握财政收入分配职能的含义，社会公平准则、财政收入分配职能的内容

　　掌握财政经济稳定的含义和经济稳定职能主要内容

　　内容讲解：

　　财政职能体现财政的本质要求，可以概括为：(资源配置职能)，(收入分配职能)和(经济稳定职能)。

　　(一)财政的资源配置职能(介绍了含义、配置方式、公共产品效率供给的难点、解决公共产品效率问题的基本途径、财政资源配置的范围、财政资源配置职能的主要内容)

　　1.财政资源配置职能的含义和必要性。

　　(1)资源配置

　　是通过对现有人力、物力、财力等社会经济资源的合理调配，实现资源结构的合理化，使其得到有效的使用，获得的经济和社会效益。

　　(2)财政资源配置也可称为是政府资源配置：

　　财政资源配置指政府决定提供某种公共产品并为之提供资金的职责，主体是政府。资源配置效率和生产过程效率的统一表现为现实中的效率。

　　(3)财政资源配置的必要性：

　　在市场经济条件下，之所以必须进行财政资源配置，两个原因：

　　一是许多社会公共需要和公共产品是无法通过市场来提供和满足，

　　二是市场配置有一定的盲目性，经济活动主体往往容易从自身的当前的经济利益出发，产生短期行为，而市场提供的错误信息，往往又会使他们走入歧途，这样必然会影响资源的合理配置和有效使用。

　　【单选】我国目前财政资源配置的主体是()。

　　A.国有企业

　　B.政府

　　C.市场

　　D.计划

　　答案：B

　　【多选】在市场经济条件下，财政配置资源的主原因有()。

　　A.市场不提供公共产品

　　B.市场的盲目性

　　C.市场的竞争性

　　D.市场的效率低下

　　E.人们对财政配置的偏好

　　答案：AB