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　　第四节　财政支出的效益分析

　　一、财政支出效益分析的意义

　　财政支出必须讲究效益，其根本原因在于社会经济资源的有限性。

　　【例题1?单选题】(2004年)财政支出必须讲究效益，其根本原因是(　)

　　A.财政具有资源配置职能

　　B.财政具有经济稳定职能

　　C.财政具有收入分配职能

　　D.财政集中社会经济资源的有限性

　　[911020214]

　　【答案】D

　　二、财政支出效益分析的特点

　　考试内容：掌握财政支出效益的特点

　　政府财政支出效益分析与微观经济组织生产经营支出效益分析的差别主要体现在：

　　(一)计算所费与所得的范围不同

　　财政支出效益分析中计算所费与所得的范围较宽。

　　(二)衡量效益的标准不同

　　财政支出效益分析中不能单纯地以经济效益为衡量标准，而必须确定经济效益与社会效益的双重的效益标准。

　　(三)择优的标准不同

　　财政分配所追求的是整个社会的效益

　　【例题1?多选题】(2004年)财政支出效益与企业生产效益比较，其特点有(　)

　　A.计算所费的范围宽

　　B.计算所得的范围窄

　　C.择优的标准不同

　　D.效益全部用货币衡量

　　E.选择的时间不同

　　[911020215]

　　【答案】AC

　　【例题2?多选题】(2006年)与企业生产效益比较，财政支出效益特点有(　)。

　　A.计算的所费范国宽

　　B.计算的所得范围宽

　　C.效益考核全部采取货币指标

　　D.择优的方法不同

　　E.选择的时间周期不同

　　[911020216]

　　【答案】ABD

　　三、财政支出效益分析的方法

　　考试内容：掌握衡量财政支出效益的方法和适用的领域;熟悉成本-效益分析法的具体内容

　　财政支出效益分析的方法主要有成本-效益分析法、费用法以及公共劳务收费法。

　　(一)成本-效益分析法

　　适用于那些有直接经济效益的支出项目，特别适用于投资性支出项目。

　　在成本-效益分析中，需考虑的成本、效益状况：

　　1.实际成本、效益与金融成本、效益

　　2.直接成本、效益与间接成本、效益

　　3.有形成本、效益与无形成本、效益

　　此外还有内部成本、效益与外部成本、效益，中间成本、效益与终成本、效益等。

　　【例题1?多选题】财政支出在利用成本-效益分析法考核效益时，需要考虑的成本、效益状况有(　)

　　A.实际成本效益

　　B.金融成本效益

　　C.有形成本效益

　　D.间接成本效益

　　E.边际成本效益

　　[911020217]

　　【答案】ABCD

　　(二)费用选择法

　　对每个备选的财政支出方案进行经济分析时，只计算备选方案的有形成本，而不用货币计算备选方案支出的社会效益，并以成本为择优的标准。

　　适用于那些只有社会效益，其产品不能进入市场的支出项目，如军事、政治、文化、卫生等支出项目。

　　该方法起源于美国，是对成本-效益分析法的补充。