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　　2015年中级经济师财政税收讲义:财政补贴

　　财政补贴的性质

　　所谓财政补贴，是指在某一确定的经济体制结构下，财政支付给企业和个人的、能够改变现有产品和生产要素相对价格，从而可以改变资源配置结构、供给结构和需求结构的无偿支出。

　　财政补贴的分类

　　(1)按财政补贴的项目和形式分类，主要有价格补贴、企业亏损补贴、外贸补贴、房租补贴、职工生活补贴、财政贴息、减免税收等。

　　1)价格补贴。这是因国家价格政策形成有关方面的利益变动而由国家给予的补贴。主要包括农副产品价格补贴、农业生产资料价格补贴、工矿产品价格补贴、国家批准的其他政策性价格补贴等。

　　2)企业亏损补贴。这是指由于国家政策的多方面干预使企业发生亏损而由国家财政给予的补贴。这种补贴要列入国家计划，且仅限于国有企业，所以也称计划亏损补贴。

　　3)外贸补贴。这是指国家财政以各种形式对外贸出口和进口给予的补贴。

　　4)房租补贴。这是因为房租水平过低不足以维持房屋的简单再生产而由国家财政进行补贴。

　　5)职工生活补贴。这是指提高农副产品销售价格以后，为了保证职工和城镇居民的生活水平不降低而由国家财政给予职工或城镇居民的补贴。

　　6)财政贴息。这是指国家财政对某些企业或项目的贷款利息，在一定时期内给予全部或一定比例的补贴。其实质就是对企业成本价格提供补贴。

　　(2)按财政补贴的环节分类，可以分为生产环节的补贴、流通环节的补贴、分配环节的补贴和消费环节的补贴。

　　(3)按财政补贴的经济性质分类，可以分为生产补贴和生活补贴。

　　财政补贴的经济影响分析

　　(1)财政补贴可以改变需求结构。财政补贴在各国都是被当作一种重要的调节经济的手段，之所以有这种作用，是因为它可以改变相对价格结构，而首先是可以改变需求结构。

　　(2)财政补贴还可以改变供给结构。

　　(3)将外部效应内在化。

　　财政补贴的实际经济效应

　　(1)财政补贴的首要意义在于有效地贯彻国家的经济政策

　　(2)财政补贴的实际经济意义还在于以少量的财政资金带动社会资金，扩充财政资金的经济效应。

　　(3)加大技术改造力度，推动产业升级。

　　(4)消除“排挤效应”。

　　(5)社会经济稳定的效应。

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