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2012年中级�济师考试金�专业辅导第三章

2011年12月6日��:233网校网校课程 在线题库评论
  为��金�安全和金�稳定�展,促进社会资�优化�置,�国政府都�立专门金�调控监�管�机构,对金�业和金�市场进行�观调控和监管。

  我国的中级�济师考试金�调控监管机构主�有中国人民银行�银行业监�管�委员会��券业监�管�委员会��险业监�管�委员会�国家外汇管�局�国有�点金�机构监事会�金�机构行业自律组织等。

  一�中国人民银行

  中国人民银行于1948年12月1日在石家庄由原解放区的三大分银行,��北银行�北海银行�西北农民银行�并组建而�。1949年2月中国人民银行总行�至北京至今。

  1983年9月,国务院决定中国人民银行从1984年1月1日起专门行使中央银行�能。此�,中国人民银行既行使中央银行�能,�办�存�贷�汇等商业银行��性业务。

  1.中国人民银行的性质与地�

  2003年12月修订的《中�人民共和国中国人民银行法》(以下简称《中国人民银行法》)规定:中国人民银行是中�人民共和国的中央银行。中国人民银行在国务院领导下,制定和执行货�政策,防范和化解金�风险,维护金�稳定。

  中国人民银行作为我国的中央银行,享有人民��行的垄断�,管�人民��通,它是�行的银行;中国人民银行代表政府进行金��观调控,维护国家金�稳定与安全。��国库,是政府的银行;中国人民银行负责全国支付�清算系统的正常�行,承担�贷款人的责任,是银行的银行。

  中国人民银行的性质决定了它的特殊地�。根�法律规定,它在国务院的领导下�法独立执行货�政策,履行�责,开展业务,��地方政府��级政府部门�社会团体和个人的干涉。按照法律规定,中国人民银行具有相对独立性:财政�得�中国人民银行�支;中国人民银行�得直接认购�包销国债和其他政府债券;�得�地方政府��级政府部门�供贷款。

  2.中国人民银行的�责

  根�《中国人民银行法》和2008年7月国务院关于中国人民银行的“三定�规定,中国人民银行的主��责包括:

  (1)拟定金�业改�和�展战略规划,承担综�研究并�调解决金��行中的�大问题�促进金�业�调�康�展的责任,�与评估�大金�并购活动对国家金�安全的影�并�出政策建议,促进金�业有�开放。

  (2)起�有关法律和行政法规�案,完善有关金�机构�行规则,�布与履行�责有关的命令和规章。

  (3)�法制定和执行货�政策;制定和实施�观信贷指导政策。

  (4)完善金��观调控体系,负责防范�化解系统性金�风险,维护国家金�稳定与安全。

  (5)负责制定和实施人民�汇率政策,�断完善汇率形�机制,维护国际收支平衡,实施外汇管�,负责对国际金�市场的跟踪监测和风险预警,监测和管�跨境资本�动,�有�管�和��国家外汇储备和黄金储备。

  (6)监�管�银行间�业拆借市场�银行间债券市场�银行间票�市场�银行间外汇市场和黄金市场�上述市场的有关�生产�交易。 。

  (7)负责会�金�监管部门制定金�控股公�的监管规则和交�性金�业务的标准�规范,负责金�控股公�和交�性金�工具的监测。

  (8)承担�贷款人的责任,负责对因化解金�风险而使用中央银行资金机构的行为进行检查监�。

  (9)制定和组织实施金�业综�统计制度,负责数�汇总和�观�济分�与预测,统一编制全国金�统计数��报表,并按国家有关规定予以公布。

  (10)组织制定金�业信�化�展规划,负责金�标准化的组织管��调工作,指导金�业信�安全工作。

  (11)�行人民�,管�人民��通。

  (12)制定全国支付体系�展规划,统筹�调全国支付体系建设,会�有关部门制定支付结算规则,负责全国支付�清算系统的正常�行。

  (13)��国库。

  (14)承担全国�洗钱工作的组织�调和监�管�的责任,负责涉嫌洗钱��怖活动的资金监测。

  (15)管��信业,推动建立社会信用体系。

  (16)从事与中国人民银行业务有关的国际金�活动。

  (17)按照有关规定从事金�业务活动。

  (18)承办国务院交办的其他事项。

  二�中困银行业监�管�委员会

  1984年以�,我国没有专门的金�监管法律法规,严格讲没有现代�义上的金�监管。对��济体制改�的深入,金�机构数�和�类的迅速增加,相应产生了金�业的无�竞争与�规��问题,�求建立相应的监管机构以��金�稳定。值此,中国人民银行�国务院委托肩负起对银行机构的监管任务,并多次实施监管体系的改�,建立金�监管责任制。

  2003年4月,全国人民代表大会批准设立中国银行业监�管�委员会(以下简称中国银监会),对于银行业的主�监管�能由中国人民银行划转给中国银监会,我国的金�业分业监管体制进一步得到�展。

  1.中国银监会的性质

  中国银监会是国务院直属正部级��。它根�国务院授�,统一监�管�商业银行�城市信用�作社�农�信用�作社�政策性银行等银行业金�机构,以�金�资产管�公��信托投资公��财务公��金�租�公�和中国银监会批准设立的其他金�机构。

  2.中国银监会的主��责

  ��有关法律法规,中国银监会在银行业金�机构�其业务活动实施监�管�中履行下列�责:

  (1)�照法律�行政法规制定并�布对银行业金�机构�其业务活动监�管�的规章�规则;

  (2)�照法律�行政法规规定的�件和程�,审查批准银行业金�机构的设立��更�终止以�业务范围;

  (3)对银行业金�机构的董事和高级管�人员实行任�资格管�;

  (4)�照法律�行政法规制定银行业金�机构的审慎��规则;

  (5)对银行业金�机构的业务活动�其风险状况进行�现场监管,建立银行业金�机构监�管�信�系统,分��评价银行业金�机构的风险状况;

  (6)对银行业金�机构的业务活动�其风险状况进行现场检查,制定现场检查程�,规范现场检查行为;

  (7)对银行业金�机构实行并表监�管�;

  (8)会�有关部门建立银行业��事件处置制度,制定银行业��事件处置预案,明确处置机构和人员�其�责�处置措施和处置程�,�时�有效地处置银行业��事件;

  (9)负责统一编制全国银行业金�机构的统计数��报表,并按照国家有关规定予以公布;对银行业自律组织的活动进行指导和监�;

  (10)开展与银行业监�管�有关的国际交���作活动;

  (11)对已�或者�能�生信用�机,严�影�存款人和其他客户�法�益的银行业金�机构实行接管或者促�机构�组;

  (12)对有�法�����管��善等情形的银行业金�机构予以撤销;

  (13)对涉嫌金��法的银行业金�机构�其工作人员以�关�行为人的账户予以查询;对涉嫌转移或者�匿�法资金的申请�法机关予以冻结;

  (14)对擅自设立银行业金�机构或�法从事银行业金�机构业务活动予以�缔;

  (15)负责国有�点银行业金�机构监事会的日常管�工作;

  (16)承办国务院交办的其他事项。

  三�中国�券监�管�委员会

  1992年10月,国务院�券委员会和中国�券监�管�委员会(以下简称中国�监会)�立。1998年4月,根�国务院机构改�方案,决定将国务院�券委员会与中国�监会�并。

  ��有关法律法规,中国�监会在对�券市场实施监�管�中履行下列�责:

  (1)研究和拟定�券期货市场的方针政策��展规划;起��券期货市场的有关法律�法规;制定�券期货市场的有关规章制度。

  (2)统一管��券期货市场,按规定对�券期货监�机构实行垂直领导。

  (3)监�股票��转�债券��券投资基金的�行�交易�托管和清算;批准�业债券的上市;监管上市国债和�业债券的交易活动。

  (4)监�境内期货�约上市�交易和清算;按规定监�境内机构从事境外期货业务。

  (5)监管上市公��其按法律法规必须履行有关义务的股东的�券市场行为。

  (6)管��券期货交易所;按规定管��券期货交易所的高级管�人员;归�管��券业�期货业�会。

  (7)监管�券期货��机构��券投资基金管�公���券登记结算公��期货结算机构��券期货投资咨询机构��券资信评级机构;审批基金托管机构的资格并监管其基金托管业务;制定有关机构高级管�人员任�资格的管�办法并组织实施;指导中国�券业�期货业�会开展�券期货从业人员资格管�工作。

  (8)监管境内�业直接或间接到境外�行股票�上市以�在境外上市的公�到境外�行�转�债券;监管境内�券�期货��机构到境外设立�券�期货机构;监管境外机构到境内设立�券�期货机构,从事�券�期货业务。

  (9)监管�券期货信�传播活动,负责�券期货市场的统计与信�资�管�。

  (10)会�有关部门审批会计师事务所�资产评估机构�其�员从事�券期货中介业务的资格,并监管其相关的业务活动。

  (11)�法对�券期货�法�规行为进行调查�处罚。

  (12)归�管��券期货行业的对外交往和国际�作事务。

  (13)国务院交办的其他事项。

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